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企業會計信息失真的危害,產生的原因及解決

0 引言

會計信息失真原因多種,例如:數字造假,憑證、發票造假,報告失實和私設小金庫,核實失真,中介摻假以及審計違反原則,結論不真實等等,對此必須采取相應對策加以解決。

1 會計信息失真的危害

1.1 影響信譽,危害市場經濟秩序。市場經濟是信用經濟,誠信是市場經濟的黃金規則,也是市場經濟發展的內在要求,更是市場經濟有效運行的重要基礎。如果一個企業想依靠虛假的會計信息來占有市場,進行融資,那么只能取得一時一事的短暫成功,從長遠看必然會引起市場和投資者的信任危機,從而給企業的長遠發展帶來災難性后果,而這種災難性的源頭,恰恰是企業會計信息失真所致。

1.2 損害會計信息使用者的利益。真實的會計信息是正確決策的基礎。會計信息失真使信息使用者無法掌握實際情況,造成決策失誤,給企業的生存和發展造成潛在的危機,嚴重影響企業投資者、債權人等群體的利益,最終損害國家利益。

1.3 影響國際經濟接軌的進程。隨著專業化生產、分工協作的發展,全球經濟一體化的趨勢越來越明顯,企業必須融入國際經濟大家庭才能獲取更大的發展空間,如果會計信息不真實,就將受到國際經濟發展的排斥,我們的企業將在國際市場上難有立足之地,難以融入國際經濟大家庭。

1.4 造成國家稅收損失和國有資產流失。會計信息失真的一個重要原因是小團體利益作崇,一些企業不能正確處理國家與企業之間的經濟關系,他們通過建立兩本賬,虛開增值稅發票或隱匿收入偷逃增值稅;虛增成本費用偷逃所得稅。制造提供虛假的會計信息來騙稅或減免稅額,制造假賬使國有資產人為貶值,低價拍賣,變相侵占國家財產。長此以往,必然導致國家利益受損,造成國有資產流失。

1.5 滋生腐敗。如果企業的會計信息大面積失真,則容易給腐敗分子提供可乘之機,為經濟犯罪活動開了方便之門,為腐敗行為提供了溫床。

2 會計信息失真的原因

2.1 《會計法》的執行力度不夠。經過多年的發展完善我國在法律體系建設方面取得了很大成績,《會計法》進行了重大修定,各項具體準則也不斷頒布實行,這些法規、準則的出臺對遏制會計造假行為保證會計信息質量,發揮了重要作用。但從實際執行效果來看仍存在著不少缺陷和漏洞,對相關責任的界定還比較模糊,對會計造假的處罰還存在著弊端,一些法律、法規的條文可操作性不強且執行不力,特別突出地體現在對違法者打擊制裁不力。違法者往往以接受行政處分代替承擔刑事責任,以交納少量罰款代替沒收全部非法所得,使得會計造假成本很低。

2.2 單位負責人授意會計人員造假。會計制度改革后,企業的財務自主權明顯擴大了,個別企業經營者利用手中的權利,為了個人私利或本企業利益,指使會計人員弄虛作假,強行辦理違法違紀的財務收支,導致會計信息失真。

2.3 監督體系的不健全,外部監督乏力。代表國家的財政、審計、稅務等部門和履行社會監督職能的會計師事務所存在著各自為政,重復監督,執法尺度不一的問題。從某種程度上削弱了監督力度。如工商部門對企業的監督往往就是一年一次的工商年檢,而財政部門與企業幾乎無聯系,稅務僅監督企業是否如實納稅等,都沒有對企業會計工作實施具體全面的監督,企業外部未能形成一個對會計信息質量進行有效的整體的監督體系。從社會監督來看,會計師事務所審計師事務所等中介機構其獨立性遠未達到市場經濟發展的要求。一方面受注冊會計師隊伍素質方面的制約未能充分發揮客觀監督作用,另一方面由于國家對會計師事務所審計師事務所等中介機構管理的不規范以及一些中介機構出于商業目的,給企業出具虛假的審計報告,更加助長了會計信息失真的惡性循環。

2.4 會計人員管理體制不完善。我國現行的會計人員管理體制是“用人單位自己管理為主”。政府有關部門對會計人員的從業資格等進行間接管理。企業會計人員與企業管理當局屬契約關系,會計人員的工資、獎金、福利待遇及升降任命等都在本單位領導的掌握中,使會計人員喪失了獨立性。如果會計人員選擇與管理當局保持一致,那么在管理當局違規時,公允、真實、可靠地提供會計信息將受到損害,會計人員可能喪失應有的職業道德;如果會計人員與管理當局不能保持一致,那么會計人員可能喪失雇傭契約。這是導致目前會計信息嚴重失真的重要根源。

2.5 會計從業人員素質不高。會計人員素質包括業務技能素質和政治素質。目前我國會計人員隊伍的整體素質雖然有所提高,但學歷層次仍然偏低,知識老化,其專業技能大大落后于會計實踐的發展,加之一些會計人員職業道德觀的薄弱,對許多違規違紀行為視而不見。

2.6 經營者業績考評體系不完善,存在行政干預因素。目前國家或企業的上級主管部門對企業經營者的業績考評主要以產值、利潤為重點,相當一部分仍采取強行下達考核指標的行政手段,造成企業經營者的業績往往與政治待遇掛鉤,難免就會產生粉飾會計信息的動機,從一定程度上助長了會計造假行為的發生。
3 會計信息失真問題解決的對策

3.1 加強《會計法》等法律法規的執法力度。有法必依,執法必嚴,違法必究。狠抓對會計違法的檢查處理,體現法律的強制性和嚴肅性。一方面對提供虛假信息違法亂紀者給予重罰,使會計造假者在經濟上名譽地位上得不償失;另一方面對打擊報復會計人員的行為更應嚴肅處理,為會計人員創造敢于秉公執法的良好工作環境。

3.2 嚴格落實單位負責人的會計責任。根據《會計法》關于“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性,完整性負責”的規定,將會計責任明確界定給企業負責人,督促企業負責人切實履行法律賦予的責任,加強內部控制和管理,保證會計人員依法行使職權,履行監督職責。對單位負責人授意指使會計人員編造、篡改會計數據弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴懲,真正做到法律面前人人平等。

3.3 加強外部監督檢查,重點強化對中介機構監督,增強中介機構的社會公信度。對會計信息質量進行驗證、檢查、監督是國際通行的做法,各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,對查出的問題必須及時予以糾正,充分發揮會計師事務所等社會中介機構的作用,要求中介機構樹立起強烈的風險意識、責任意識、職業道德意識,依法執業,客觀公正,保證會計信息的質量。要建立中介機構的社會公信度評定制度,樹立優秀中介機構在社會中的正面形象。構建有效的退出機制,對造假的會計師事務所和注冊會計師,不允許繼續從事相關職業。

3.4 完善企業負責人業績考評制度和獎勵機制.考察企業要全面、公正、客觀,不能完全依賴企業會計報表披露的會計信息,在考察企業經營者的工作業績時應看他在任期內企業為國家為社會所做貢獻大小,企業產品的市場占有率資產的保值增值情況等。這些方面對國家和企業來說都是至關重要的,在會計實務中也較難做假。在考核經營者時還應將其任期內企業遵紀守法情況以及會計信息質量結合起來,由經營者對會計信息的質量承擔主要責任。這樣就可使企業負責人的短期行為長期化,更注重企業的長遠發展,從根本上消除虛假信息的動機。

總之,解決會計信息失真的問題,是我國當前所面臨的一個重要問題,只有我們全社會共同努力,才能收到實效。

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