國際四大會計師事務所在中國已經從國際投資進入到本土化管理轉制的新階段。
“在‘十二五’時期，財政部加快推動四大的本土化管理進程，普華永道已做好了進行本土化管理和轉制準備。用實際行動在全球經濟舞臺上，提升中國在會計準則、審計準則和金融體系監管等方面的話語權。”普華永道中國金融業市場主管合伙人吳衛軍在接受《中國會計報》記者專訪時這樣表示。
四大合作期限將至
吳衛軍說，在過去的20年，特別是最近10年，會計行業發展取得了很大的成績，會計準則國際等效，內部控制管理體系初步建成，會計領軍人才形成了一批專業后備力量，這些工作都是很成功的，提高了中國經濟體發展的質量和在國際相關領域的話語權。“在準則制定，提高會計信息質量，會計行業的成熟發展等方面，都離不開會計師事務所的參與和發展。”采訪中，吳衛軍談到一個很多人都會對會計師事務所產生的觀念誤區。“很多人錯誤地把四大與國內其他會計師事務所區分開來。從法律組織形式上看，‘四大’目前是中外合作企業，但和其他事務所在性質上沒有分別，只有服務質量和行業競爭力的差異。”財政部鼓勵發展本土會計師事務所，加快“四大”本土化進程的主要目的是推進中國注冊會計師人才的培養和行業發展。
國際四大中國成員所的合作經營期限很快就到期了，合作所的形式將會在符合加入世貿組織承諾的前提下解散。“屆時，‘四大’與國內其它事務所一樣將轉制成立符合制度要求的特殊普通合伙企業，代表中國的事務所加入國際網絡，進一步提升中國會計師在國際經濟體系中的話語權，為經濟發展做出貢獻。”
轉制是發展的催化劑
注冊會計師是提供有關財務信息“信心保障”的服務行業。轉制為特殊普通合伙制主要是將注冊會計師經營的企業組織形式由“有限責任”轉為“無限責任”，即有嚴重過失或參與財務信息舞弊的注冊會計師對執業工作要負有無限責任，從制度上改革對注冊會計師的工作和責任的約束。“我們希望以‘轉制’為催化劑，進一步加強對事務所發展的投資。”在問及歐盟與中國在會計監管方面的關系時，吳衛軍說，“中歐已在審計公共監管上達成比較一致的意見，即相信當地監管的能力。”吳衛軍表示，要想得到歐洲監管機構的認同，首先要求提升我國審計工作的質量，主要是會計師事務所的執業質量。但是，中國會計師事務所發展起來后，由于法律要求等原因想作為國際貿易輸出到國外也是不太現實的，只有選擇與當地的事務所合作。
“歐洲的企業不會直接跨境使用在中國的會計師事務所為其本地公司提供服務的，只有中國的企業才會用。但是，中國的會計師事務所提交的審計報告要接受國際資本市場的檢驗。我國的監管機構，如財政部監督檢查局和證監會等，通過對事務所的監管和企業會計信息提供者的監管對會計信息的質量提供了保障，從而有利于我國企業參與國際資本市場。”吳衛軍告訴記者。中國的普華永道是中國的本土所，是國際普華永道的網絡成員，但不是外國事務所的子公司，收入不需要匯出中國。這種服務行業本土屬性說明，財政部培養中國注冊會計師的服務能力的政策，培養領軍人才的政策是正確的，將提升中國的本土會計服務能力。
“轉制”是一個契機，加快了四大的本土化管理進程。吳衛軍表示，或許在不久的將來，國際大型事務所的某些功能總部會設在中國，比如一些行業的總部及管理研發中心，從而令中國會計師行業的總體發展水平進一步提高。
做好三方面準備
“普華永道已經為轉制和本土化管理、成為符合條件的特殊普通合伙制企業做好了準備，最主要的就是三方面：人才儲備、科技配備以及法律保障。”吳衛軍告訴記者，普華永道中國的合伙人，基本上都是中國居民，絕大多數都是內部培養、成長起來的。普華永道在過去的5年中每年在內地招聘約1600名大學畢業生，并計劃繼續招聘同等規模的員工。
“我們已經為中國培養了很多會計人才，他們理解先進的會計準則和科學的內部控制制度，這些人才無論在普華永道工作還是走到企業中，都會有助于提高整個會計行業的專業水平。從人才儲備上看，我們預期在普華永道轉制時，擁有中國注冊會計師資格的專業人才將接近1000名。所以說，在人才方面我們已做好充分的準備。”吳衛軍這樣告訴記者。
談到審計手段和審計軟件，吳衛軍告訴記者：“普華永道在過去的10年里開發了先進的審計手段和審計軟件，已在包括中國事務所在內的全球機構網絡成員所中同步使用。”“另一個重要的舉措是，在未來的2-3年中，我們考慮在中國建立審計后臺運營中心，以保障審計程序的執行是統一的，是高質量的、經得起檢驗的。”吳衛軍表示，談到法律上的準備，吳衛軍告訴記者，四大有一定的特殊性，轉制需要時間。“法律上最主要的準備就是，要保證轉制以后的中國普華永道是國際普華永道網絡的重要組成成員，而且將會成為其他國家審計監管機構認同的會計師事務所，從而證明轉制以后的普華永道審計質量沒有下降。”
