會計信息是企業管理者、投資者、債權人及潛在投資人、政府相關職能管理部門等會計信息使用者所評價的會計主體財務狀況,也是他們做出決策的主要依據。保證其內容真實、數字準確是會計核算的一個基本目的和重要基礎。但目前我國企業中會計信息失真現象十分普遍,尤其是施工企業的會計信息失真問題已嚴重影響了正常的經濟秩序和經濟建設。因此，了解當前施工企業會計信息質量存在的問題，認清會計信息失真的根源，并在此基礎上采取一定的措施加以改進、防范，對提高施工企業信息質量十分重要。
一、施工企業會計信息質量的重要性
會計信息主要用來處理企業經營過程中價值運動所產生的數據，按照規定的會計制度、法規、方法和程序，把它們加工成有助于決策的財務信息和其他經濟信息。具體來說，會計信息是指會計數據經過加工處理后產生的，為會計管理和企業管理所需要的經濟信息。主要包括：反映過去所發生的財務信息，即有關資金的取得、分配與使用的信息，如資產負債表等；管理所需要的定向信息，如各種財務分析報表、對未來具有預測作用的決策信息、年度計劃、規劃、金額等。會計通過信息的提供與使用來反映過去的經濟活動，控制目前的經濟活動，預測未來的經濟活動。
施工企業作為社會經濟活動的一員，其會計信息是社會經濟有效運行的重要基礎，而真實性是對會計信息質量最基本的要求，社會經濟的有效運行要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符。施工企業作為一行業的會計核算主體，其會計信息的質量同樣對企業有著重要意義，在施工企業發展中具有重要作用：第一，能夠真實反映施工生產過程中的經濟事項，及時提供企業的財務狀況和經營成果及企業的資金狀況，滿足各信息使用人對會計信息的需要；第二，是企業內部的經營管理和經濟核算的需要，管理者利用會計信息可以促進企業提高經濟效益；第三，利用會計信息對企業的財務狀況、經營成果和歷史財務數據同行業企業數據進行對比分析，可以預測企業前景，為企業的長期發展和經營決策提供指導。
二、施工企業會計信息質量普遍存在的問題
會計信息質量問題主要是會計信息失真問題。一般來說，會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則，不能正確反映會計主體真實的財務狀況、經營成果和現金流量。
出現該問題，既有企業內部管理的原因，也有外部綜合因素的影響。會計信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。無意失真是在會計核算中存在非故意的過失，財會人員由于種種原因可能在會計核算中發生各類失誤。故意失真是指故意的、有目的的、有預謀的、有針對性的財務造假和欺詐行為，也稱為會計舞弊。它是控制會計基本信息的人員為了會計主體本身或相關主體的局部利益，不顧會計信息使用者的利益和對會計信息真實性的要求，故意篡改、偽造、編造有關的會計憑證，虛報、漏報、瞞報有關的會計數據而造成報出信息與會計主體本身的實際信息不符的現象。
從實踐經驗來看，施工企業會計質量失真中既有無意失真，也有故意失真，但故意失真成分較多。主要表現有：（1）不按企業實際運行情況、國家頒布的企業財務制度為依據結轉收入，為達到逃避稅收、完成利潤指標等目的，不按規定根據工程進度結算工程收入，或提前估價確認，或延遲結轉；（2）不區分成本核算對象和會計期間，不按配比原則，亂擠工程結算成本，成本核算管理混亂。企業往往以預付工程款結轉分包、轉包工程成本，使得成本核算極不規范；（3）不按規定確認收取的分包管理費，向下屬非獨立核算工程隊、無資質等級證書企業、分包轉包單位、掛靠企業收取的管理費，不按規定確認收入；（4）管理費用、財務費用等不能正確分攤到每個建設項目，完工工程結轉成本、費用時，費用分割不清，根據需要人為調節；（5）票據管理混亂，臨時用工支出、機械租賃費、材料等項目往往以假發票、收據、白條列支的形式，人為操縱利潤；（6）會計報表虛假，根據領導的意圖，隨意調整成本。目前，不少施工企業中都存在撤開賬簿，人為地調整報表數字的情況。甚至有的施工企業設有兩套賬表，內外有別；對內報表一般都比較認真，對外報表則視不同部門而有所不同。
三、施工企業會計信息質量真實性缺失的根源
1．會計準則及會計制度有待完善
目前，我國的會計準則和會計制度并不完善。施工企業會計事務中存在資產減值、固定資產折舊等事項，這就要求會計人員按照會計準則、制度要求，根據企業理財環境和經營特點，并利用自己的專業知識和職業經驗對會計事項進行會計職業判斷，這無疑在一定程度上摻雜著會計人員的主觀臆斷性。
2．企業缺乏會計監督
施工企業經營者在經營活動中的財務行為與會計法規制度發生抵觸時，往往片面強調搞活經營，重投標、攔工程，而放松對違紀違規行為的監督，削弱了會計監督。雖然有關部門每年都要進行稅收財務檢查，一些施工企業每年也會聘請會計師事務所對會計報表審計驗證，但其經常性、規范性以及廣度、深度、力度都不能給企業內部會計監督提供有力支持，也無法形成對企業會計監督的有效再監督機制。
3．相關利益驅動
施工企業多數實行內部承包經營責任制。由于個人利益驅動，企業的領導者往往可以憑其手中權力使得會計人員作出虛假的“賬面利潤”。施工企業收入的不確定性給利潤操縱帶來一定的操作空間。收入的中間確認是根據工程實際完成情況并經業主或甲方簽證認可并按完工百分比法確認進行的。但施工企業的實際情況是：由于簽證計量時間的滯后和簽證計量金額的出入，以及工程變更和索賠收入確認的復雜性，客觀上確實給企業如何確認收入提供了一定的操作空間。且按完成百分比法確認結轉多少成本費用也有較多主觀決定，施工企業往往利用“待攤費用”、“預提費用”、“成本暫估”等調節利潤，造成會計信息失真。
4．執法力度不強、懲罰力度過低
監管部門執法力度不強、相關法律規定處罰力度過低。目前，我國《會計法》中對違反會計法規的單位最高經濟處罰是10萬元，對具體責任人最高處罰是5萬元，遠遠低于預期違法收益，會計造假風險收益大大高于風險成本。
5．企業會計人員從業素質有待提高
會計人員是會計信息這種“產品”的“生產者”，他們的素質高低直接影響會計信息的質量。然而，我國施工企業會計人員的整體素質不高。一方面，會計人員的“業務”素質不高，在一線從事財會工作的具有大專以上學歷的人員為數甚少，會計后續教育缺乏力度，許多會計師并不熟悉新的會計制度，一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業知識和熟練的業務操作技能，對較復雜的會計業務很難較好地處理；另一方面，會計人員的“職業”道德素質不高，堅持原則，嚴格執法，敢于同違規違紀作斗爭的少。相反，對違規違紀熟視無睹，甚至主動為領導出謀劃策。
6．企業管理者重視施工生產，輕視成本管理的重要性
建設項目的施工工期短則一年半載，長則若干年，為了按時保質完成施工任務，施工項目部領導或施工技術人員往往只管抓進度與質量，而忽視成本管理。由此導致業務部門配合不協調，人工費、材料費、機械使用費等核算的原始憑證不能及時送到財務部門，造成實際成本核算不及時，尤其是分包工程和民工施工隊伍的結算更是嚴重滯后。
四、改善與提高施工企業會計信息質量的建議
1．建立健全施工企業會計準則
要規范施工企業會計信息，必須建立和完善適應新環境下施工企業會計準則、會計制度，減少模糊的會計概念和界限，減少主觀臆斷，并在后續教育中就相關理論和實務問題進行指導。
2．推進施工企業兩項內部“責任制度”的建立和完善
一是建立內部承包經營責任制。明確各級單位責權利，強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標成本管理責任書”，明確責任成本、責任人等。根據責任成本完成情況，采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰，以此保證成本資料的及時性、真實性和可靠性。二是完善企業內部監督責任制。要做好會計監督，只靠會計人員的努力是不夠的，應在企業內部成立會計監督網絡體系，各業務部門都有人員參加，各業務部門還要針對自身的職能特點和業務流程制定各項內部控制制度，共同做好會計信息的監督工作。
3．積極推進推行會計委派制
會計委派制是我國會計人員管理體制改革的新思路。實行會計委派制的重要目的之一是加強上級單位主管部門對下屬項目部（單位）的監管，使所屬單位財務信息真實，更好地貫徹上級部門的經營策略，努力調動下屬項目部（單位）的生產經營積極性。要有效推行會計委派制就必須要加強宣傳教育，端正對會計工作的認識，尤其是接受會計委派項目部（單位）的負責人，更要正確理解、積極支持財務人員的工作，自覺接受監督。同時還要正確處理好各方關系，不僅要處理好委派財會人員與所在項目部單位之間的關系，而且要處理好適度集權與落實經營自主權利的關系。
4．重視會計隊伍建設，提高財務人員的綜合素質
首先，加強會計人員的職業道德建設。會計人員是會計信息的提供者，一定要擔負起法律所賦予的會計責任。堅持“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”的宗旨，對自己負責，對單位負責，也對企業領導負責，提供真實、完整的會計資料，無愧“內當家”“參謀助手”的稱號。其次，通過學習《會計法》和財經法規以及本企業的財務管理制度，使財務人員做到依法辦事，依章行事，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利，避免工作的隨意性和主觀性。最后，熟悉施工企業的各個業務環節，提高專業業務知識。通過學習，業務培訓等多種途徑，提高財務專業技能，掌握施工企業的整個業務流程，從而加強各個環節的財務核算，減少因會計技術失誤、業務不熟悉而造成的會計信息質量問題。
總之，加強對會計人員的專業知識培訓，使他們不斷加強自身業務學習，及時了解新法律法規。增強職業道德教育，增強使命感和責任感，做到誠信為本，操守為重、遵循準則、不做假賬，以保證會計信息真實準確。
5．加快會計電算化和會計網絡建設，轉變會計信息化核算方式
企業會計信息質量與其工作手段有密切關系。督促企業把會計信息作為“廠務公開”、“政務公開”的重要內容，廣泛接受相關部門和群眾監督。改變傳統的會計記賬方式，積極推進會計電算化。實現會計電算化后，由于采用了國家統一規定的財會軟件，將使會計信息的收集、加工、處理和生成具有統一的規范，能有效地防止人為舞弊行為的發生，提高會計信息的時效性和可靠性，使會計信息更加準確、及時。
綜上所述，會計信息失真是經濟時代環境下多種因素共同作用的產物，應該在正確理解其概念、成因及相應治理措施的基礎之上，由企業、政府和社會多方建立綜合治理體系，采取有效的具體的措施，預防并改善會計信息失真的現狀，真正發揮會計信息系統對我國宏觀經濟管理和企業內部管理的服務功能。
