
一、縣級供電企業的財務風險管理現狀分析
縣級供電企業財務風險的現狀主要表現在以下五個方面:
企業內部財務關系不清,權責不明
財務關系界定不清是當前縣級供電公司財務經營風險難以控制的最大體制性障礙??h級公司本部與基層站隊(所)之間、內部各職能部門之間、主業與多經關聯單位之間在職能界定與劃分、資金管理和使用以及利益分配等方面,存在關系不清、權責不明、管理混亂等現象,直接導致資金使用效率低下,資產流失嚴重,尤以主業和多經的管理界面不清最為突出,主觀上使得一些管理措施難以推行和落實。
2、管理粗放,內控制度不夠健全
內控制度涉及企業方方面面,健全的內控制度猶如人體的“免疫系統”,具有自我抵抗風險、自我修正的能力。但從目前的現狀看,很多縣級公司管理粗放,現代企業管理經驗缺乏,內控制度不完善,管理漏洞層出不窮,給企業經營帶來一定的風險。例如,有的單位對站所一級的財務管理延伸不夠,基層單位自主權過大,站所財務猶如“世外桃源”,坐支挪用電費資金、擅自對外借款或擔保、惡性透支費用等現象時有發生,加之一些縣級公司對站所長離任審計流于形式、走過場,一些經營問題未能及早發現和暴露,日積月累,歷史包袱沉重。
3、資產負債結構不良,債務包袱沉重
受企業資金短缺及管理滯后等多方面因素影響,縣公司的資產負債結構大部分處于不良狀態。一是原材料、備品備件等存貨呆滯積壓,無法變現。形成的主要原因是物資管理滯后,同時電力技術更新快,淘汰存貨無法利用;二是在不考慮用戶欠費影響的情況下,企業對外債權往往小于外部債務,負債經營壓力大,資金周轉困難;三是受各地經濟發展及市場信用環境制約,電費拖欠現象較為嚴重,企業面臨的呆壞賬損失風險加大;四是應付工資和福利費赤字壓力日益凸顯。由于?。ㄊ校┕竞硕ǖ墓べY基數與縣公司的實際工資需求存在一定差距,加之縣公司多產業經營不夠景氣,無力為主業消化一定的人員工資,造成部分縣公司工資逐年出現虧空。
4、資本性支出控制不力,投資盲目
隨著電力企業的快速發展,縣公司的固定資產投資開始逐年增大。但在實際工作中,不考慮企業的長遠規劃,盲目上項目、爭投資的現象較為普遍。有的單位不顧自身的財力、能力和發展目標,盲目投資小型基建;有的單位工程規模及成本控制不嚴,項目嚴重超概;還有的熱衷于鋪新攤子、搞形象工程,綜合樓、站所辦公樓拔地而起,使得本來就十分緊張的資金狀況日趨惡化,一些縣公司甚至東拼西湊,寅吃卯糧,財務風險逐漸加大。
5、財務風險意識淡薄
企業內外部環境的不確定性,決定財務風險是客觀存在的。但在實際工作中,許多縣公司風險意識淡薄。分析原因,一是由于大部分縣級公司負責人以前多是從事生產或營銷專業,財務知識相對較為匱乏,財務風險認識不足;二是受財務人員定編及管理水平的制約,縣公司財務人員整天疲于應付日常工作,無法從大局上對企業經營狀況予以有效把握,財務監控能力和效果不夠明顯。
二、防范財務風險的幾點建議
宏觀上理順主業與多經企業的關系,規范業務管理行為
首先要劃清主業與多經在資產、機構、人員以及業務范圍等方面的界線,改變“你中有我,我中有你”的混亂局面。
其次規范主業與多經企業的業務關系,重點規范主業與多經企業的關聯交易,建立良性互動機制,實現資源互通、優勢互補、公平交易。在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等業務中,應嚴格按國家相關規定進行關聯方交易,在促進多經企業的健康發展的同時,有效地防范財務風險。