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對全面預算管理應用的調查與分析

一、調查結果分析
(一)關于企業對全面預算管理的了解和認識程度
調查結果表明,從總體上看,有88%的企業知道什么是全面預算管理,有12%的企業不知道什么是全面預算管理;從企業性質來看,國有獨資企業仍有8.33%的企業不知道什么是全面預算管理,國有控股企業仍有17.65%的企業不知道什么是全面預算管理。調查結果表明,從總體上看,有89.33%的企業認為需要實行全面預算管理,有10.67%的企業認為不需要實行全面預算管理;從企業性質來看,國有獨資企業仍有8.11%的企業認為不需要實行全面預算管理,國有控股企業仍有14.71%的企業認為不需要實行全面預算管理。
(二)關于全面預算管理在企業中的普及和應用程度
為了調查全面預算管理在樣本企業中的普及和應用程度,共設計了10個問題,調查結果
1.關于全面預算管理普及情況的調查結果表明:國有獨資企業是54.05%,國有控股企業是47.06%,民營企業是50%。
2.關于是否編制財務收支預算的調查結果表明:未實行全面預算管理的國有獨資企業都編制財務收支預算,未實行全面預算管理的國有控股企業有88.89%的企業編制財務收支預算,未實行全面預算管理的民營企業只有50%的企業編制財務收支預算。
3.關于是否設置全面預算管理工作的專門機構的調查結果表明:國有獨資企業為37.84%,國有控股企業為26.47%,民營企業為零。
4.關于從哪個月份開始編制全面預算或財務收支預算的調查結果表明:從總體上看,全面預算或財務收支預算的編制起始時間一般集中在11月份(占33.33%)和12月份(亦占33.33%)。從企業性質來看,全面預算或財務收支預算的編制起始時間為11月份和12月份的,國有獨資企業均為32.43%,國有控股企業均為34.38%,民營企業均為33.33%。
5.關于編制預算程序的調查結果表明:從總體上看,對于全面預算或財務收支預算的編制程序,樣本企業采用得最多的是“先自上而下,后自下而上,上下結合”的程序(采用率為40.28%),其余依次是“自上而下”的程序(采用率為29.17%)和“先自下而上,后自上而下,上下結合”的程序(采用率為26.39%),采用得最少的是“自下而上”的程序(采用率僅為4.17%)。從企業性質來看,國有獨資企業采用得較多的是“先自上而下,后自下而上,上下結合”和“先自下而上,后自上而下,上下結合”這兩種程序(采用率分別為35.14%和37.84%);國有控股企業采用得較多的是“先自上而下,后自下而上,上下結合”和“自上而下”這兩種程序(采用率分別為50%和31.25%);而民營企業則100%地采用“自上而下”的程序。
6.關于預算方法的調查結果表明:從總體上看,全面預算或財務收支預算的編制方法,樣本企業采用得最多的是“固定預算”(采用率為52.78%),其次是“彈性預算”(采用率為47.22%),再次是“零基預算”(采用率為29.17%);采用得最少的是“滾動預算”(采用率為13.89%),其次是“概率預算”(采用率為15.28%)。從企業性質來看,不管是國有獨資企業、國有控股企業還是民營企業,采用得較多的都是“固定預算”和“彈性預算”(比率分別為:國有獨資企業51.35%和45.95%,國有控股企業50%和46.88%,民營企業100%和66.70%);采用得較少的是“概率預算”、“零基預算”和“滾動預算”。
7.關于全面預算或財務收支預算在執行過程中是否調整的調查結果說明:大多數的國有獨資企業和國有控股企業都對預算進行了調整(比率分別為86.49%和84.38%),而民營企業卻沒有一家對預算進行調整。
8.關于預算執行過程中的監督情況的調查結果表明:國有獨資企業和國有控股企業都大約有2/3的樣本企業對全面預算或財務收支預算的執行過程進行了嚴格監督,而民營企業則有2/3的樣本企業沒有進行嚴格監督。
9.關于年度終了后是否編制年終決算報告的調查結果表明:國有獨資企業有16.22%的樣本企業、國有控股企業有18.75%的樣本企業不編制全面預算或財務收支預算的年終決算報告,而民營企業則都編制年終決算報告。
10.關于對全面預算或財務收支預算的執行結果是否進行嚴格考核的調查結果表明:從企業性質來看,對全面預算或財務收支預算的執行結果進行嚴格考核,并將考核結果與員工薪酬密切掛鉤的樣本企業,國有獨資企業最多(占樣本企業的72.97%),國有控股企業次之(占樣本企業的65.63%),民營企業最少(僅占樣本企業的33.33%)。
(三)企業實行全面預算管理取得的主要成效
這個問題設計了“公司收入增加了”、“公司成本降低了”、“公司費用下降了”、“公司效益提高了”、“公司管理水平提升了”、“公司經營目標更明確了”、“職能部門工作目標更明確了”、“員工勞動積極性更大了”、“員工業績考核更具體了”、“員工薪酬更合理了”共10個選項。調查結果從總體上看,選擇率最高的是“公司費用下降了”(61.11%),其次是“公司成本降低了”、“公司管理水平提升了”和“公司經營目標更明確了”(三者均為55.56%),再次是“公司效益提高了”(50%)和“職能部門工作目標更明確了”(45.83%);選擇率最低的是“員工薪酬更合理了”(23.61%),其次是“員工勞動積極性更大了”(27.78%),再次是“公司收入增加了”(29.17%)。
從企業性質來看,國有獨資企業選擇率最高的是“公司費用下降了”(64.86%),其次是“公司成本降低了”(54.05%)和“公司管理水平提升了”(51.35%);國有控股企業選擇率最高的是“公司管理水平提升了”(65.63%),其次是“公司經營目標更明確了”(62.50%)、“公司成本降低了”(59.38%)和“公司費用下降了”(59.38%);民營企業只選擇了“公司效益提高了”、“公司經營目標更明確了”、“職能部門工作目標更明確了”和“公司成本降低了”、“公司費用下降了”(前三項選擇率均為66.67%,后兩項選擇率均為33.33%)。
(四)企業實行全面預算管理遇到的難點問題
這個問題我們設計了“領導認識不足,不支持”、“職能部門認識不統一,不配合”、“人員素質不高,做不好”、“市場可變因素太多,預算難以準確”共4個選項。調查結果從總體上看,選擇率最高的是“市場可變因素太多,預算難以準確”(66.67%),其余依次為“職能部門認識不統一,不配合”(38.67%)、“人員素質不高,做不好”(26.67%)和“領導認識不足,不支持”(12%)。從企業性質來看,國有獨資企業選擇率最高的是“市場可變因素太多,預算難以準確”(64.86%),其次是“職能部門認識不統一,不配合”(37.84%);國有控股企業選擇率最高的是“市場可變因素太多,預算難以準確”(67.65%),其次是“職能部門認識不統一,不配合”(35.29%);民營企業中,“市場可變因素太多,預算難以準確”、“職能部門認識不統一,不配合”和“人員素質不高,做不好”三者的選擇率均為75%,“領導認識不足,不支持”的選擇率也有50%。

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