摘要：加強和完善內部控制，實施企業文化建設，促進企業科學快速發展，確保企業目標順利實現，是當前企業界最為關注的話題。本文從內部控制與企業文化的關系出發，具體分析了二者之間如何相互影響和相互補充，闡明了加強內部控制與企業文化建設對促進企業科學快速發展的重要作用，提出了如何加強內部控制與企業文化建設的意見，旨在促進企業科學快速發展。
關鍵詞： 內部控制、企業文化、關系、影響
一、內部控制與企業文化的關系及相互影響
1、內部控制是實現企業目標的保障機制
企業的內部控制是管理者為確保企業目標的實現而建立的一系列規則、政策和實施的程序。內部控制作為企業的一項管理和保障機制，其有效性直接關系到企業經濟效益、會計信息的質量、資產的安全完整、抵御風險的能力等問題，對實現企業目標具有十分重要的保障作用。內部控制制度是企業運營的基本規矩，是檢查管理者和員工工作質量的尺度，也是衡量企業經濟效益和管理水平的標準。內部控制制度是企業中最高的行為規范，企業內部的任何人都無權凌駕于內部控制制度之上。一視同仁、公平合理是內部控制制度得以貫徹執行的生命線。內部控制制度通過一整套詳細和具體的操作程序來約束企業各個部門、環節及員工的行為，使之成為一種規范的操作系統。
2、企業文化是企業科學發展的基石
企業文化是在長期的生產經營過程中形成的、區別于其他組織的價值觀念和精神風貌，它將企業員工的思想觀念、思維方式、行為準則融合統一，是員工自身價值和企業發展目標的有機結合。企業文化的核心是企業精神，代表著一個企業的形象，表現為企業的追求與理想。企業文化是一種企業的經營理念，是依存于企業的價值觀念，是培養員工忠于職守、樂于助人、勤勉盡責、誠實守信的一種制度，是企業的精神支柱和全體員工的力量源泉。優秀的企業文化可以促進企業科學快速發展，阻止企業衰敗；而落后的企業文化則可能使企業陷入困境，直至導致企業破產。
3、內部控制與企業文化互為動力、互相促進
企業內部控制的邏輯起點是自我管理，而自我管理是企業文化的一個基本內容。優秀的企業文化促進內部控制的建設，完善的內部控制能進一步規范企業文化。內部控制保障企業規范經營，企業文化促進企業科學發展。企業內部控制制度的建設和執行與企業文化的建設密切相關，企業內部控制制度的貫徹執行有賴于企業文化的支持和維護；科學、完善的內部控制制度，能夠展示企業的精神風貌，融匯企業經營理念,打造和諧企業形象,有利于促進優秀企業文化的形成，在實施過程中會推動企業文化的進一步發展。只有良好的企業文化氛圍才能為內部控制制度的執行創造良好的人文環境。
4、內部控制保持其有效性依賴于企業文化的支持、良好的企業文化氛圍保證內部控制制度貫徹執行
企業文化是一種無形的力量，能夠增強企業的凝聚力，提高企業內部控制的有效性。企業文化是一個企業的中樞神經，它支配著人們的思維方法和行為方式。只有當企業中的每一個員工目標明確、觀念趨同，內部控制才會更有實效。在IBM公司的發展史上，曾多次出現過瀕臨滅亡的危機，而每一次它都能夠生存下來并成為當今世界500強之一，依靠的就是公司全體員工對企業文化的高度認同，并在此基礎上強化內部控制，優化各種資源，使其基業長青、生機勃勃。內部控制要發揮作用，需要企業內部各方面的支持、協調與配合。如果沒有各方面的支持、協調與配合，內部控制制度就很難發揮應有的作用。重視內部控制的企業文化，不僅有利于科學合理地制定和執行內部控制制度，還可以彌補內部控制制度的不足，使企業的內部控制始終處于有效狀態。在良好的企業文化基礎上建立的內部控制制度，必然成為人們的行為規范，會得到很好的貫徹執行。
二、加強內部控制與企業文化建設，促進企業科學快速發展
1、完善的內部控制和優秀的企業文化相結合，能更好的提高企業管理水平
建設完善的內部控制制度、打造優秀的企業文化是現代企業科學發展的重要內容，是精神文明的重要體現，是實現企業目標并使企業得以長久發展的重要保障。優秀的企業文化可以提高員工的向心力和凝聚力，使員工自覺遵守各項規章制度，促進企業科學快速發展。中國石油天然氣管道局把內部控制與企業文化作為一項系統工程來建設。管道局的企業文化分為三個層次，即企業精神、經營理念、企業形象。“創新思維、實現超越、爭雄國內、走向世界”是管道局新時代的企業精神。以新的理念、新的思維方式進行制度創新、管理創新和技術創新。制度創新主要是按照現代企業的標準，建立以資本為紐帶的多元投資主體的“公司制”；管理創新是在狠抓基礎管理工作的基礎上，運用現代企業管理的方法，建設富有管道特色的企業內部控制制度；技術創新是鼓勵員工充分發揮自己的聰明才智，發明創造可大大提高生產效率的先進技術和設備，做到“人無我有、人有我專、人專我精”。管道建設隊伍從“一面旗幟、一句口號、一套工裝、一頂帽子、一張胸卡、一雙工靴”做起，把企業文化中的形象設計，融匯到整個隊伍管理之中，把管道局打造成了世界馳名品牌的中國石油管道企業，使管道局在激烈的市場競爭中占得先機。
2、積極創新內部控制環境，構建先進企業文化，適應現代企業科學發展的客觀要求
為適應現代企業科學發展的客觀要求，保證企業目標的實現，企業應積極創新內部控制環境，構建先進的企業文化。
（1）設置恰當的組織結構。以本企業的生產經營特點、所處的發展階段、企業文化狀況以及管理層的管理哲學和經營戰略為依據，設置恰當的組織結構，即設置科學合理的內部機構與崗位。科學合理的設置企業內部機構與崗位，明確機構與崗位的職責以及各機構與崗位的相互關系，是實現內部控制的基本前提。符合本企業實際的組織結構和與之相適應的企業文化，是實現企業目標的基本保證。
（2）制定科學合理的業務流程和嚴格的規章制度。科學合理的業務流程使各機構與崗位互相協調、互相促進、互相制約，是確保企業各項生產經營活動達到預期目標的措施；嚴格的規章制度作為生產經營活動的行為規范，既是開展各項生產經營活動的依據和完成生產指標情況的衡量標準，又是實施內部控制的基礎。
（3）建立優良的信息管理系統。及時識別、獲取、加工有利于本企業的各種信息，選擇適合于有關機構和崗位使用這些信息的途徑，使其在企業內部縱向與橫向傳遞。每個機構和崗位應當了解自己在信息管理系統中的地位和作用，應當具有搜集、處理、傳遞有關信息的條件，使整個企業具備縱向與橫向傳遞信息的有效途徑和機制。
（4）創建優秀、適用的企業文化。適應本企業實際、健康向上，尤其是重視內部控制的企業文化，能夠借助價值觀念使員工得到自律，從而矯正其價值觀，規范其行為，解決個體價值與組織價值之間的矛盾，使個體目標與組織目標相一致。借助尊重人并發揮人的主觀能動性的氛圍來激勵員工，使其發揮最大的才智，創造最大的價值。
（5）建立科學的風險管理系統。為保證企業乃至各個機構和崗位目標的實現，必須及時識別來自企業內外部的各種風險，并對其進行必要的評價，在此基礎上實行科學的規劃、控制和監督。企業要建立、健全風險管理機構并使之有效運行，為企業的科學發展掃除障礙，增強企業的競爭能力，為企業增加價值。
綜上所述，本文認為，在企業發展過程中，營造優秀的企業文化是企業科學發展的基礎，內部控制建設是企業實現目標的手段，只有將二者緊密的結合起來，使其相輔相成、互為補充，才能凝聚真正的力量，企業才會朝氣蓬勃，充滿活力。
參考文獻：
《關于內部控制與企業文化建設的研究》 中國財政經濟出版社
《論有效內部控制的構成要素》中外管理導報
《內部控制與企業風險的防范與化結》中國時代經濟出版社
作者：田繼宗 田 瑜 文章來源：中國石油天然氣管道局審計部
