一、征管改革與科技人才的矛盾
深化征管改革是以推進信息化建設為支點，而信息化建設主要是建立覆蓋稅務系統的計算機網絡，建立包括以“一個網絡、一個平臺、四個系統”為主要內容的，功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密、安全穩定的稅務管理信息系統。要實現上述目標，一方面，要求有一批懂計算機技術的專業人才研究、開發、維護稅務信息管理系統；另一方面，要求稅務人員會操作、使用稅務信息管理系統。然而，目前稅務人員素質與這一要求尚有一定的差距。盡管近幾年我們已經認識到稅務人員素質與科技發展不相適應的問題，大力開展計算機知識培訓，優化人員素質結構，全系統整體素質有了一定的提高。但其素質的提高趕不上科技發展的速度，地、市、縣稅務機關計算機專業人員仍然相當缺乏，越到基層人才越缺，有的縣稅務機關竟無計算機專業本科畢業生，僅靠一般專業人員維持工作。全系統稅務人員的計算機應用水平也不太高，仍有少部分人員不會操作計算機，另有一部分人員雖會操作也大多是打字、擬文，真正有較高的計算機應用水平的人員不多。在一些發達國家，稅務人員的計算機應用水平很高。如澳大利亞維多利亞州稅務局人均擁有一臺計算機，通過應用大量的管理軟件，如稅款征收管理業務軟件、辦公自動化管理軟件、納稅服務管理軟件等，所有工作基本上都能在網上完成。
我們應該借鑒發達國家的經驗，處理和解決好征管改革與科技人才的矛盾，盡快提高稅務人員的計算機應用水平。一是充實專業人才。每年有計劃地招收計算機專業畢業生，以本科畢業生為主，盡可能招收碩士畢業生，以提高人才層次。二是深造專業人才。有計劃地選送一批有發展前途的專業人員到高等院校深造，提高其專業水平。三是培訓專業人才。充分利用各稅務學校的師資、硬件等，多辦計算機知識培訓班，對專業人員和稅務人員分層次培訓，時間可長可短，內容上分為普及班、強化班、專業班。四是鼓勵自學成才。鼓勵稅務人員邊干邊學，自學成才，不斷提高計算機操作、應用水平。同時，定期進行計算機知識等級考試，并將考核成績與上崗、報酬等掛鉤，以激發稅務人員努力提高科技素質的積極性。
二、征管改革與內部管理的矛盾
目前在稅務機關內部管理中還存在一些問題，如征收、管理、稽查之間的工作銜接不夠，資料信息傳遞不順等。建立信息化支持下、專業化的“集中征收、分類管理、一級稽查”稅收征管新格局后，一個市縣級稅務局僅設立一個直屬征收局、一個直屬稽查局，均為相對獨立的專業機構，并根據需要設立若干管理分局。在實際工作中，征收局如何根據管理局的納稅評估和稽查局的稽查結論征收稅款，以及收繳滯納金和罰款，其征收情況如何通知主管管理局、稽查局；管理局如何根據征收局的征收情況和稽查局的稽查情況實施管理，其管理情況如何告知征收局：稽查局；稽查局如何根據征收局的征收情況和管理局的管理情況選案稽查，其稽查結果如何通報主管管理局、征收局；征收局、主管管理局、稽查局之間的資料如何傳遞等，不僅直接影響稅收征管工作，而且影響稅收收入。有些人擔心，收縮基層征稅網點，設立征收、管理、稽查專業機構，難以協調稅收征管，將會導致稅收流失。筆者認為，這種擔心是沒有必要的。因為這次征管改革是建立在信息化支持下的全方位的改革，只要采取有效的措施，就可以妥善解決好這些問題。據悉，一些發達國家目前采取高度集中征收的模式，美國是世界信息化程度最高的國家，全國的稅務信息處理中心只有4個；菲律賓作為發展中國家，全國的稅務信息處理中心也只有5個；新加坡和新西蘭地域較小，各自只有1個征稅網點。我國浙江省和江蘇省南京市進行了深化稅收征管改革試點，浙江省國稅系統征收單位由600多個撤并為130多個；南京市國稅、地稅系統各自只設了一個數據處理中心（征收中心），反響較好。由此可見，無論是發達國家的經驗，還是我國部分地方試點的實踐，都證明了進一步集中征收是可行的，可以有效改善目前全國范圍內的4萬多個征收點對稅收政策理解各異、各行其是、肢解稅法的局面，稅收流失也將得到有效控制。
