一、目前高校經費來源及融資方面所面臨的實際問題
（一）高校的辦學經費來源及其分析
高校的資金來源無非是這樣的幾個途徑：一是財政正常經費的撥款，主要用于高校的人員支出或者補充日常公用經費(當然也可能有些是基建方面的專款,但從近年來看這項在逐漸減少或都根本就沒有了)；二是學費收入，學費收入的多少主要依賴于學校的規模與收費標準，這兩部分構成了高校經費來源的主要部分；三是學校的各項非學歷教育收入和經營收入，主要是利用高校自身的教育資源面向社會提供教育機會、提供培訓等所形成的收入，這在高校的經費來源中也占了不少的一塊，當然這要視各個學校具體情況的不同而有所差異，甚至是很大的差異；四是捐贈，當然這局限于一些名牌學校中，一般的學校沒有多少這樣的機會；五是科研方面的撥款（或橫向合作的經費），這方面的經費必須專款專用，沒有多少靈活空間，不過可以在短期內納入學校的統一資金安排來周轉一下。
由于高等教育產品是準公共產品，所以高等學校的經費來源不可能全部依靠政府撥款，更主要的是必須依賴于高校自身的資金籌集能力，在當前高等教育從精英教育逐步轉向大眾教育的情況下，政府更不可能在財政上有更多的投入。因此必須依賴于高校自身去籌集資金，尤其是高校自身發展方面的資金需求。
（二）當前高校融資所面臨的困境分析
1.從政府或教育主管部門角度來講，并沒有形成一個比較清晰、完整的政策思路。在高校資金來源渠道選擇，高校合理負債規模界定及高校經營風險管理方面沒有一個統一的、清晰的管理思路和政策措施。雖然高等教育產品是準公共產品，是一種付費的教育產品，但政府在對其公共性的保證上仍然具有責無旁貸的責任。既然如此，政府必須在對高校的經營風險、合理負責規模設計等方面有清晰而明確的規定與管理，而不能任由高校貸多少算多少，這樣不利于優質高等教育資源的積累與發展。從長遠來看,也可能會影響高校在金融系統的信用形象。比如有的高校不顧自身承受能力盲目貸款導致到期無力償還的現象。企業的固定資產是可以用來作為抵押貸款的，但高校的資產是國有資產，國有資產是不可以用來抵押或擔保的。目前政府在這方面也沒有提供創新的解決思路或政策，這是高校所面臨的融資困境之一。 從銀行的角度而言，目前基本上可說尚無一家銀行有著比較完整、科學的高校財務評價指標體系。現行的各家銀行對高校財務評價指標體系基本上是從對企業單位的指標評價體系借用過來的，或是經過了稍微的改造，很少有一套比較完整的適合高校貸款的評價指標體系。更有甚者，有的銀行在給高校貸款時，還要求高校財務人員將其財務報表轉換為企業型的財務報表。因為信貸人員看不懂高校的財務報表，所以從銀行的角度來講，必須依據高校的財務報表體系，建立起一套對高校財務狀況進行整體評價的指標體系，以全面反映高校的整體盈利能力和未來的發展潛能，不能簡單地套用企業的考核指標來予以評價。高校雖然也有“經營”的成分，但其“經營”的風險相對企業來講，還是很小的，它提供的畢竟是準公共產品，承擔的仍主要是政府的職責，這是高校融資的困境之二。 從高校自身來講，高校畢竟是高校，它還承擔著政府的教育職能，它畢竟還得承擔起為社會提供合格人才的職責，面對日益發展的社會現實，高校的領導還必須承擔起自身的發展教育，提高教育質量的職責，從而為社會提供大量的合格人才。面對人才培養的激烈競爭，盡管高校領導有心使出渾身解數籌集資金謀發展但最終也是分身無術；從高校的財務管理來看，由于長期以來的高校財務管理是屬于核算型財務管理，重收付實現，輕管理與資金運作，而現在面臨這樣一個重財務管理和資金運作的形勢要求，多多少少是有個適應和管理人才培養的過程，這是高校融資的困境之三。
