一、高校內部會計控制存在的主要問題
1.內部會計控制意識淡薄
部分高校對內部會計控制的作用缺乏足夠重視,內部會計控制意識淡薄,缺乏正確的預算控制意識、風險控制意識以及內部報告控制意識。目前,許多高校只重視學校規模的擴大,招生人數的增加,教育經費的投入,基本建設的投入,對各項風險沒有充分的認識,沒有建立相應的風險控制機制。高校的基建資金大部分依賴貸款,借入資金總是要還本付息的,一旦單位無力償付到期債務,便會陷入財務困境。高校屬于非盈利單位,還貸資金從何而來?沒有過多的考慮過,任憑管理者的感覺盲目決策。缺乏對舉債融資的還貸能力進行科學性、合理性、實用性、可行性論證,忽視了內部風險管理。自我防范意識較差,自我約束機制不健全,缺乏風險意識。 一些高校內部會計控制制度不完善
有些高校雖然建立了內部會計控制制度,但不夠科學,不夠健全,不夠嚴謹,過于簡單和條文化,如同“三大紀律八項注意”。有些高校往往把制定的各項規章制度當作內部會計控制制度執行,并未建立完整的、系統的、科學的內部會計控制制度和程序。缺乏自我防范與約束機制,試用范圍狹窄,實際操作性差,重視了某一方面的控制而忽視了另一方面的控制。忽視了內部會計控制制度是業務運行過程中環環相扣、監督制約的動態機制,嚴重影響了執行的效果。 高校內部監督流于形式
我國現有內部會計控制制度有待進一步完善和改進。許多單位的內部會計控制制度形同虛設,執行情況差。內部審計缺乏獨立性,未能真正發揮監督作用,內部會計控制制度執行情況、考核和獎懲力度疲軟。從而人為地削弱了執行內部會計控制制度的自覺性和警覺性。
二、完善企業內部會計控制制度的對策
1.增強內部會計控制的意識
內部會計控制是一個系統工程,涉及到方方面面的關系,單靠會計人員的努力是很難做到有效控制的,實施內部會計控制需要單位各管理部門之間的通力協作和組織上強有力的領導,需要全校教職員工注意控制好每一個環節,不能流于形式。單位領導重視,以身作則,并充分調動各部門及每一位教職員工的主動性和積極性,使廣大教職員工自覺遵守財經紀律及各項規章制度,創造良好的內部會計控制環境。
當前,高校應著重樹立三種內部控制意識,即預算控制意識、風險控制意識、內部報告控制意識。首先,高校應加強預算控制,硬化預算約束,實行以預算為軸心的財務管理運行機制。各高校應圍繞實現財務預算,落實財務決策,嚴格財務制度,提高財務的控制和約束能力。其次,要提高風險控制意識,一些高校由于大規模的銀行貸款,出現了財務危機,各高校要引以為鑒,牢固樹立風險防范意識。第三,要加強內部報告控制意識,建立合適的內部報告體系,以反映經濟業務活動中的重要信息,增強內部管理的時效性和針對性。
