一、事業單位會計管理現狀及存在問題
事業單位具有服務性和非盈利性特征，這使得事業單位會計具有區別于企業會計的特殊性，而目前事業單位會計管理則主要參照企業會計管理模式，這使得事業單位會計管理工作一直陷入一種困境，以至于造成當前事業單位會計管理的諸多問題：
一是缺乏創新意識，難以適應新時期財政財務管理與監督工作的需要。二是事業單位管理工作只靠會計核算中心予以監督，而會計核算中心人員少，難以全面掌握行政事業單位財務管理的具體情況。三是部分事業單位賬外資產問題較為嚴重。四是變相隱瞞收入。由于事業單位大部分實行“票款分離”和“收支兩條線”管理，使那些已經習慣了隨意支配資金的事業單位感到很不適應，為了能夠繼續隨意支配資金，個別單位便尋找各種借口使應上繳財政的預算外收入變相轉為“往來款項”進行賬務處理，想方設法隱瞞其正常收入。
如果不從管理體制上進行改革，發展新的會計管理模式，改善事業單位的會計管理，會計工作質量將很難得以提高。
二、我國事業單位會計管理模式的多種創新形式
在改革過程中，會計管理模式的創新，各地區各部門應針對自身的實際情況，考慮各種模式所具有的優缺點，選擇適合本單位發展的具體操作模式。歸納起來，這些模式的創新形式有以下幾種。
（一）會計委派模式
會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能，對國有大中型企業、事業單位的會計人員統一進行委派的一種會計管理體制。在這種管理體制下，各級政府相應設立會計管理的專設機構，負責國有大中型企業、事業單位會計人員的委派、考核、調遣、任免和日常管理。具體操作
1.建立會計工作站
對縣級以上行政事業單位的主管會計、出納，由會計委派工作領導小組代表政府進行直接委派，實行“崗位定編、人員流動、擇優錄用、工資統管、持證上崗、獎優罰劣”的管理辦法。 建立會計服務所
以鄉（鎮）為單位，成立會計服務所。會計服務統一管理，與被服務單位在經濟利益、人事管理等方面所是具有獨立法人地位、獨立核算、自負盈虧的會計專業服務單位，主要從事會計服務、企業管理咨詢、審計業務等。
這種模式的優點在于：（1）事業單位內部仍然有會計機構，會計人員可以對單位發生的經濟活動及時進行監督和核算；（2）主管會計人員是政府派來的，具有相對的獨立性，有利于單位自我約束和內部監督機制的建立；（3）這種管理模式對會計人員的工作質量提出了更嚴格的要求，促進會計人員的不斷提高職業道德，從而為會計工作質量的提高提供了保證。
這種模式的缺點在于：（1）委派的會計人員與入駐單位的領導及內部的會計人員之間的關系不好協調。（2）會計委派制尚缺乏法律依據。
（二）會計核算中心模式
會計核算中心是在單位財務自主權、資金所有權不變的情況下，集中辦理各單位的會計核算和會計監督業務，及時向各部門提供會計信息。該模式是在各級政府的財政部門或行政主管部門設立獨立的會計核算中心，隸屬于財政部門或行政主管部門，在業務上都歸財政或主管部門領導或指導。會計核算中心再分設不同的職能科室，分別負責核算下屬各事業單位的業務活動，而各事業單位取消會計機構，撤消銀行賬戶，只保留一名或幾名報賬員，根據本單位經濟活動過程中取得的合法憑證及時交到會計核算中心，由會計核算中心的會計人員統一進行核算。
該形式的主要優勢在于：一是會計核算中心模式可以使會計人員從根本上擺脫領導制約，保證會計信息的真實可靠；二是會計核算中心模式可以統一會計人員、統一會計核算、統一銀行賬戶和統一會計管理等，便于規范會計工作；三是符合財政管理體制改革要求，便于推行財政集中支付制度。
該形式的主要不足在于：一是會計人員不再是單位內部的人員，無法及時對單位內部發生的經濟活動進行監督，使會計監督變成了外部監督；二是忽視了會計的內部管理和報告職能，使會計人員無法及時參與單位的內部經濟管理；三是會計人員參與單位經濟決策的積極性與主動性受到阻礙。
