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淺析新、舊企業所得稅稅前費用扣除標準的差異

 一、提高內資企業公益性捐贈扣除比例,激發企業支持社會公益事業的發展
  按原稅法規定,內資企業發生的公益性捐贈按照應納稅所得額3%在稅前扣除,外資企業的公益性捐贈則允許全額在稅前扣除。新稅法的實施,統一了內、外資企業公益捐贈扣除比例。新稅法實施條例第五十三條規定,企業發生的公益性捐贈支出,不超過年度利潤總額12%的部分,準予扣除。
  下面通過一個例子來說明兩者的區別及對企業產生的影響:2008年某內資企業的公益性捐贈1000萬元,假設會計利潤總額為30000萬元,無其他調整事項。該項捐贈舊稅法當年可扣除標準為:30000×3%=900萬,超過的100萬應調增企業應納稅所得額;在新稅法下,企業當年可扣除標準為:30000萬×12%=3600萬,公益性捐贈支出1000萬元可全額扣除。實行新企業所得稅法后,企業可扣除公益性捐贈支出比舊稅法多100萬。
  因此,在舊稅法下,內資企業總體上公益性捐贈支出稅前扣除比例較低,客觀上造成企業捐贈越多,納稅也越多,不利于調動企業公益性捐贈的積極性。但是新稅法,適當提高了內資企業公益捐贈扣除比例,解決了內資企業的公益性捐贈稅負過重的問題,從而可以激發企業支持社會公益事業的積極性,促進我國公益性事業的發展。
  二、取消內資企業計稅工資制度,對企業真實合理的工資薪金支出據實扣除
  在舊稅法,納稅人支付給職工的工資,按照計稅工資扣除,對外資企業實行據實扣除,這就造成內、外資企業稅負不公,不利于企業發展。新稅法實施條例規定,企業發生的合理的工資薪金支出,準予扣除。
  為了讓大家能夠更清楚地了解新舊企業工資費用的扣除標準,現舉例說明:某石油分公司,2008年度有員工1500人,全年發生的合理的工資薪金2000萬元,按照新稅法規定,工資薪金2000萬元可以全額在稅前扣除,但按照舊稅法規定,扣除標準為:1500×0.09×12=1620萬元(假定當地確定人均月計稅工資標準為900元),應調增應納稅所得額380萬元。
  由此可見,在計稅工資制度下,企業提高了職工工資薪酬,卻要多繳企業所得稅,從而大大打擊了企業為職工謀求福利的積極性。實行據實扣除合理的工資薪金標準后,一方面,在一定程度上能夠刺激企業為員工漲工資;另一方面,大大提高了員工工作的積極性,更有利于企業和諧、快速發展。
  三、明確規定“三費”的稅前扣除標準
  工會經費、職工福利費、職工教育經費是企業經營中為滿足職工的集體生活需要,提高職工職業技能所發生的支出,是職工福利性質支出。舊稅法規定,職工福利費、工會經費、職工教育經費,分別按照計稅工資總額的2%、14%、1.5%計算扣除。新稅法實施條例對“三費”稅前扣除問題重新作出了規范,由于工資薪金實行據實扣除,所以將“計稅工資總額”調整為“工資薪金總額”,這就意味著稅前扣除額也相應提高,從而減輕企業稅收負擔。
  更值得關注的是:近年來,國家為了鼓勵技術創新,提高勞動力的職業素質,職工教育經費從原來按計稅工資總額1.5%的扣除比例提高到按工資薪金總額的2.5%進行稅前扣除,超過部分,還可以在以后納稅年度扣除。也就是說,在職工教育經費方面,國家給予企業全額扣除的稅收政策。通過這一新政策,可以
  鼓勵企業增加職工教育經費投入,提高企業員工整體素質,從而提升企業綜合競爭實力。
  四、合并并提高廣告費和業務宣傳費稅前扣除比例
  新稅法實施條例規定,企業發生的符合條件的廣告費和業務宣傳費支出,不超過當年銷售(營業)收入15%部分,準予扣除,超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。新稅法將廣告費和業務宣傳費進行合并,有效解決了企業廣告費支出稅前扣除問題,大 大減輕企業稅負。舉一個例子說明:某企業2008年第一季度銷售收入為17432萬元,當年發生廣告費用700萬元、業務宣傳費用140萬元。按照新稅法規定,稅前可扣除標準為:17432×15%=2614.80萬元,實際發生840萬元,可全額扣除。但按照舊稅法:稅前可扣除標準為:廣告費扣除限17432×2%=348.64(萬元);業務宣傳費扣除限額17432×0.5%=87.16(萬元)。稅前可扣除限額為435.80萬,要調增應納稅所得額404.2萬元。
  可見,在實施新稅法后,稅前可扣除限額比以前提高了404.20萬元。
  實施新稅法后,有效解決了內資企業廣告費支出稅前扣除普通不足的問題,統一了內、外資扣除標準,實現稅負公平,為內資企業營造了一個良好的競爭環境。

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