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會計誠信缺失的對策

會計誠信表達了會計對社會的一種基本承諾,體現了會計人員作為市場經濟活動中會計信息的提供者和鑒證者,在社會信用體系中的重要作用。會計誠信缺失是指不能客觀公正的把現實經濟活動反映出來,不能為會計信息使用者們提供準確的會計信息。
一、 會計誠信缺失的危害
1、危及市場經濟秩序。
  市場經濟是一種信用經濟,沒有信用,市場經濟就無法維系。會計信息質量的好壞直接影響到社會資源的配置效率,只有會計提供的數據真實可靠才能保證決策、執行、統計和決算等部門的正常運轉。如果大量的會計資料失真,將最終導致國家經濟政策與實際的偏離,進而嚴重影響我國的經濟秩序,阻礙市場經濟發展。
2.導致稅利和國有資產的大量流失
  企業歪曲會計信息的動機是多種多樣的,但其結果總是將原本屬于國家或集體或企業的財產據為小集體或企業所有。如有的企業通過在會計報表上采取虛增支出、多列費用、少列收入的手段隱瞞利潤,以逃避稅收;而有的企業的經營者在企業轉換經營機制過程中通過采取不實估計、壓低國有資產價值的做法致使國有資產大量流失。
  3.損害企業自身利益和危害投資者利益
會計誠信缺失將全面弱化企業基礎管理工作,使企業失去存在和發展的基礎。誠信缺失也削弱了企業的競爭力,損害了企業的長遠利益。誠信理念的缺失大大增加了企業的生產經營成本,尤其是增加了企業的交易成本,造成企業經濟效益下降從而制約企業發展。誠信度降低使銀行“惜貸”,企業發展所需資金得不到保障。會計誠信缺失直接使投資者利益受到危害,對于投資者而言,他們投資的主要依據是經審計后公布的會計報表,而會計報表的失真,將直接導致投資者的利益受損。
二、 會計誠信缺失的成因
1.公司法人治理結構不完善
  當前,我國公司法人治理結構不盡完善,沒有真正體現現代產權制度的特征與要求,不能適應提升內部控制功能、優化內部控制環境的需要。
  首先,股東大會質量不高,甚至流于形式。其次,董事責任淡化,董事會缺乏獨立性。再次,監事會功能弱化,缺乏權威性。
2、利益驅動
追求利益的最大化是市場經濟發展的基本目標。會計造假之所以頻頻發生,其主要原因就是造假的背后隱藏著巨大的經濟利益。
3、法律規范不健全
有些會計領域現在還無法規;有些會計領域有法規、制度,但是執行起來相對較難或者是不執行,有些會計政策法規不是很完善,執行起來可變通,很容易得利。有些會計方面的法規制度過時,需要修訂;另外會計道德規范還不夠健全,宣傳教育不夠到位,法律制度不健全,導致會計造假者有空可鉆。如:目前對上市公司和證券中介機構違規行為的懲處,除了刑事制裁和行政處罰,尚缺乏與之平行的民事賠償機制,特別是缺乏股東集體訴訟制度 。
 4、違規成本過低處罰不力
《公司法》中有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為,卻沒有給出“違反了怎么處理”的后文。這類條文的規定,明示了造假行為預期“成本”的上限,但是處罰力不足。如果法規能夠具體明確規定處罰的主體、標準 、責任人及標的物等,并由國家在規定時限內強制執行,那么會計誠信缺失將會有所收斂,而在現階段由于“權”大于法,“情”大于法,“執行難”、“難執行”現象還時有存在,造假的成本遠小于獲得的利益??梢娞幜P不力是會計誠信的最大障礙。
 三、會計誠信缺失的對策
針對會計誠信缺失的治理,要注重法治與德治并重,開展綜合治理。
1、完善健全會計制度。會計誠信缺失與國家法律規章和單位的管理制度、管理機制密不可分。在清理整頓會計工作秩序過程中,要貫徹落實好相關法律、法規,認真執行好單位內部各項制度,建立健全單位領導人、會計主管人員離任審計等工作;結合我國實際情況,制定和完善相關法律制度和各項規章,真正將法律、規章落到實處。
2.建立健全相關法規制度、完善會計監督機制
  完善會計相關法規,明確單位負責人和會計人員在會計信息違規性失真中的刑事責任。要擴大單位負責人對會計信息違規性失真承擔責任的范圍,直至對所有會計信息違規性失真都負有首要責任;同時加大單位負責人對會計信息違規性失真的民事責任,并明確對此負責的政府部門。
強化企業內部監督,建立健全內部控制制度。要實行內部監督責任制,提高內部會計監督的有效性。在企業內部設立隸屬于所有者的內審機構。對會計最終產品進行符合性測試檢驗和監督,是保證會計信息質量的重要一環。
 3.加大處罰力度。會計工作貫穿于企業經營活動的全過程,會計誠信缺失必然涉及公司的一系列會計工作和諸多部門、人員。目前有些企業的法律、法規、部門規章還不完善,對相關責任人的界定還比較模糊,對會計造假、會計信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比,高懸在頭頂的法律之劍,看起來并不那么可怕。所以我們呼吁有關部門加大對造假者的處罰力度,使其造假的成本遠遠大于其造假的預期收益,并對重點單位建立會計主體、單位負責人、從業人員的信譽檔案,對其經營狀況、執業狀況、守法狀況等進行嚴格的登記,守信者受鼓勵,誠信缺失受懲罰。
4.建立有效的會計誠信的內控機制,強化會計基礎工作。內部控制制度是現代企業管理 的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范,一套完善規范的內控體系,能有效起到保護單位資產的安全完整,防止、發現、糾正錯誤和舞弊行為,保證會計資料的真實、合法、完整的作用?!⊥ㄟ^制定嚴格的企業內部會計誠信控制制度,對會計統計和其他經濟業務的核算做出較為合理的規定,防止會計造假和舞弊,提高會計憑證、賬簿、報表及產品產量等信息資料的可靠性,保證會計信息的真實可靠,使信用記錄不良的企業在各企業的客戶管理中被篩選掉,使其沒有市場活動的機會和空間。
5.加大宣傳、教育力度。依法治國的同時,加強以德治國。通過宣傳和教育凈化社會從業環境,對誠信社會、誠信經濟顯得尤為重要。讓全社會的人們都認識到會計誠信的重要性,對會計誠信缺失的單位和個人在各大媒體上披露其不誠信行為,強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。
總之,治理會計誠信缺失應著重從完善健全會計制度、建立健全相關法規制度、完善會計監督機制、加大處罰力度、健立有效的會計誠信的內控機制及加大宣傳教育力度等方面入手。只要全社會都能重視起來,走出誠信危機再塑會計的誠信就指日可待。

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