
一、會計監督的概念、作用
所謂的會計監督也就是依照國家法律和各項財經政策、規章制度,對各單位的會計工作實行監督;并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面地、綜合地協調、監察、督促,以達到提高經濟效益的目的。會計監督是會計工作的一項基本任務和只能,是整個社會主義經濟監督體系中的一個重要的組成部分。會計監督也是其他監督所無法取代的,不論是在其形式還是本質上都是如此。在社會主義市場經濟下,簡歷完善健全的監督機制是發展經濟的根本保證。同時,在現實的經濟工作中所出現的各種各樣的例子也時刻的提醒著我們有必要加強會計監督。
二、現有會計監督的不足
當前的會計監督有一些不盡人意的地方,主要體現在一些會計主體當中,表現形式有:
1、監督滯后,行動緩慢。在各種各樣的經濟業務發生過程中由于會計人員不能及時的掌握情況,不能十分清楚的了解所應當清楚的問題,等到這些問題都已變成即刻的事實,會計監督人員也就不得不能默認,這樣的會計監督根本就起不到應有的監督作用。
2、監督不嚴,出現疏忽。例如,有的單位私自設立小金庫等情況,一些不少的會計主體中存在了會計監督所根本無法“監督方,而會計人員根本不知道。甚至有的單位領導將款項借給所屬部門,長期忽視這些款項的管理和計算,造成了單位財產的嚴重流失等種種疏忽,都是因監督不嚴造成。
3、有意拒絕,避免監督,造成監督無效。不少會計主體的領導拒絕、害怕會計監督,使會計監督呈現了一種較為軟弱的現象,這便導致了會計措施的無力、無效。單位會計制度規定的會計監督由于實行管理的各部門缺乏一些必要的素質,也使得監督職能無法執行。更有甚者領導們交代會計的任務僅僅是記好賬,也就是按照領導的意思做好會計核算就行,從觀念意識上根本沒有強調會計監督的概念。
4、會計監督形同虛設。《中華人民共和國會計法》中明確規定會計有其監督職能,可不少單位并沒有實質的行為,僅僅是停留在文件甚至是口頭上。對于審核也只不過是走走過場而已,內部的控制制度形同虛設。由于有些會計主體中會計人員的素質問題,對主體中的一些違法現象不予重視,也就根本不能擔當起審核經濟業務活動的合法性、合理性的重任。有的領導更不重視會計工作,也不強調會計機構部門的重要性,只是一味的抓生產、利潤。過分的強調了會計工作就是要抓服務質量,以服務質量的好壞來對會計工作的優劣進行評定。
三、改善我國會計監督的措施
會計主體偏離了會計監督,必定會導致會計工作秩序的混亂,必定影響經濟活到的順利進行。為了嚴肅財經紀律,克服一些弊端,保證會計工作的秩序和會計信息的質量,必須加強會計監督,其措施如下:
1、嚴格法律法規。會計監督的基本任務就是要讓會計行為達到財經法規的要求,在經濟活動中以較少的投入來獲得更多的產出,避免浪費。與此同時,監督任務的實施,也要求我們對會計工作的本身要首先進行監督,加強會計工作自身監督,完善內部監督機制,樹立法制觀念;加強會計人員職業道德的建設,逐步把會計工作規入法制管理的范圍,也是實施會計監督工作的重要基礎。《會計法》的頒布為會計人員依法履行職責提供了法律保證,因此,各會計主體均要建立健全各項會計制度,大力宣傳會計法規,使廣大群眾充分認識到市場經濟離不開會計工作。會計工作不但是要記賬,而且要進行監督、參與決策,會計人員應進行會計監督,對各種違法的經濟業務活動給予糾正。根據《會計法》、《總會計師條例》等會計相關法律法規規定實行會計監督是法定責任,會計人員必須保證會計資料的合法、真實、準確和完整,會計監督是一項嚴肅的法律要求。會計人員一定要堅持原則,不打折扣,在不斷提高自身素質的同時把會計監督職能充分運用,成為合格的經濟工作管理者。
2、各級領導和職工要支持會計人員對經濟業務活動的監督工作。要樹立對國家對人民進行負責的精神,加強法制觀念,自我約束,重視并實施對其權利使用的制約,分管財務會計工作的領導應執行“一支筆”審批制度,這樣就可以規范資金的管理,做到統籌安排、正常使用,有效的賭賽漏洞。同時,還應當注意如何使用這種審批制度,如何從審批手續、審批責任和用人制度等發面建立相互制約,減少決策失誤的現象,這個問題必須重視并給予妥善的解決方式。
在這個經濟領域情況比較復雜、市場經濟發展較快的今天,以財經法律制度建設為主的一系列監控機制較為落后于經濟改革和發展的需要,這就為會計人員對于一些復雜的經濟活動給予全面系統的監督提高了難度。特別是對一些票據發票管理和使用上的混亂現象導致了會計信息源頭失真虛假,這也成為一些不法的腐敗分子非法謀取利益的突破口。因此,不僅要強而有力的進行監督,而且要讓監督貫穿于各項經濟活動的全部過程,同步監督,及時糾正,爭取做到對經濟業務活動過程的全面系統的會計監督。
3、加強會計機構內部牽制、控制制度
內部牽制制度亦稱錢賬分管制度,指經濟業務的款項和賬務處理、登記工作,必須由兩人以上分工處理,起到內部相互制約作用的一種會計工作制度。如企業現金支付應由企業領導或會計主管審批,企業出納人員支付款項,會計人員負責該項業務的處理確認,這些業務不能由一人處理,實行內部控制制度主要是為了加強人員之間的互相核對、制約,進而提高會計處理的工作質量,減少會計人員的舞弊行為發生。實行內部控制制度有利于保護企業資產的完整、保證會計信息的真實可靠,加強控制制度一方面是組織機構的相互控制,規范授權審批程序。另一方面是不相容職務要分離,加強會計機構的內部牽制與控制有利于會計監督制度日益完善。
4、重視會計職業道德建設,提高會計人員的專業技能
會計職業道德是指會計職業活動中應遵循的體現會計職業特征的,調整會計職業關系的職業行為準則和規范。企業加強會計職業道德建設應從以下方面工作著手:1、加強會計職業道德方面的宣傳教育工作。2、培養會計人員進行自律行為的養成。3、建立嚴格的考核評價與獎懲制度。提高會計人員的專業技能是有效實施會計監督的技術保障,主要工作有:1、不斷提高會計人員的專業審計技能,增強其法律意識。2、重視企業內部培訓工作的開展,加大會計人員的培訓費用支出。
會計工作與經濟效益存在這必然的內在聯系,有效的監督不僅能促進管理水平的不斷提高,而且,必然帶動經濟利益的增長。會計監督的成效最終體現在能夠使有限的資金發揮最佳的經濟效益,保證和促進企業的不斷發展。會計人員要對信息進行全面詳細連續的反映,多做調查分析研究,掌握第一手的資料,定期進行相關分析,在實踐中不斷的積累并總結經驗。
綜上所述,企業要想擁有一支業務技術強、綜合政治素質高、職業道德優的會計人員隊伍,就離不開領導的重視,良好的法制環境,以及我們自身的努力,不斷強化會計監督,建立健全、完善各項監督機制。在各級領導和職工的大力支持、配合下共同努力,加強我國法制觀念,不斷提高會計工作質量,落實會計監督工作,為經濟的發展和進步做出應有的貢獻。