我國高校目前的資金來源主要以政府財政撥款為主，此外還有學雜費、科研經費收入、校辦產業和社會集資等。盡管財政撥款保持逐年增加的趨勢，但仍然難以滿足教育發展資金的巨大需求。近年來，融資租賃作為一種新的融資方式和資產運營模式，對解決高校資金困難，改善更新教學設施方面，其以“融物”代替“融資”的金融手段越來越引起高校的重視。
一、高校開展融資租賃的現狀
融資租賃是二戰之后在美國產生的一種新型企業融資方式，被稱為“21世紀的朝陽產業”。融資租賃是指出租人根據承租人對租賃物和供貨人的選擇或認可，將其從供貨人處取得的租賃物，按合同的約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取一定租金，最短租賃期限為一年的交易活動。通俗來說，融資租賃相當于“借雞下蛋、賣蛋買雞”，被稱為“第二大金融工具”。
融資租賃業務步入高校剛剛起步，目前存在普及率低、合同總金額低、租賃期限短、融資成本率偏高等特點。據調查，我國開展過融資租賃業務的高校占所有高校的比例應在15％-20％，高校融資租賃的主要方式為直接租賃及售后回租。雖然目前高校通過融資租賃所籌資金的額度相對有限，相對于其他融資方式，融資租賃業務具有信息披露要求不高、融資手續簡便、融資比例高、節稅效應、交易方式靈活等優勢。高校基礎設施如學生公寓、學生食堂，教學科研用的儀器設備、科研成果產業化，以及近年來的大學城新校區建設等，很多高校就是采用融資租賃的模式建設經營。
二、SWOT分析法
SWOT分析法（也稱TOWS分析法）即態勢分析法，是20世紀80年代初由韋里克提出的。SWOT分析是考察與研究對象密切相關的優勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threats），將各方面內容進行綜合分析，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅，從而做出最優決策的一種方法。運用這個方法可以有利于保持優勢，清楚定位，改進不足，規避威脅，把握機會，應對挑戰。
融資租賃是高校開展融資的有效渠道之一，為了使高校的資金緊張問題得到有效緩解，本文通過SWOT模型對高校開展融資租賃所處的內部和外部環境進行了系統分析，并針對高校開展融資租賃中的問題提出了合理化建議。
三、我國高校開展融資租賃的SWOT分析
（一）高校開展融資租賃的優勢（strength）
1、國家政策的支持，有良好的融資環境
高等教育作為一國的高層次、高水平教育，主要為國家的發展提供人才和智力支持，具有明顯的外部性和戰略意義。世界各國對高校教育的公共財政投入力度都非常大，我國近幾年來也不斷加大對高校教育的財政投入。國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年），綱要中最引人注意的是“提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4％”。
2、融資公司屬性與高校融資租賃匹配度高
融資租賃不影響企業的資信狀況，高校誠信程度、投資前景、發展速度等信息基本外部化，容易獲得。且租賃公司對高校信息披露的要求不高，融資租賃出租方主要關注項目的現金流量是否充足，而不是承租方的綜合效益，對承租方的資信及擔保要求不是很高，審批程序簡單。
3、高等學校對金融企業具有較強吸引力
知識經濟時代，高校作為知識傳播者本身就具備教育服務產業方面的優勢，合作辦學、科研成果轉化、教育品牌優勢等都會為高校帶來經濟效益。國人投資教育的需求相當長的時期內都將高漲，這些都將為高校帶來巨大的經濟效益。教育產業化是中國教育發展的必然趨勢，高等教育發展的成果必須成為高校的資信度較高，財務穩定，符合租賃公司利益，有利于提升自身的租賃中議價能力。
（二）高校開展融資租賃的劣勢（weakness）
1、缺乏市場經驗和專門人才，防范和化解財務風險的能力不足
融資租賃業務同時涉及到經濟、金融、財務、法律等專業知識，高校由于沒有較多的市場運作經驗和專門人才，在融資租賃業務中，對租賃期等合同條款預計不足。另外，由于高校很少參與市場經濟投資活動，相對于高校以外的其他企業單位，高校在應對市場變化方面顯得滯后或是能力不足。
2、高校自身經營特點與某些融資租賃特征存在沖突
融資租賃一般彈性較差，租賃期間不能解約。這樣在市場資金成本走低時，承租方也只能蒙受損失，即使可以解除合約，高校也得支付一定違約金。同時，租賃資產一般難于改良，租賃條約一般規定承租方不得對所租資產進行技術性改良甚至實質上的變動（日常性修理除外）。高校無法根據實際需要進行通用性改良，勢必影響到日常的教學、科研等活動。
3、高校開展融資租賃操作較復雜，資金成本率偏高
目前高校融資租賃合同總金額平均為1500萬元-2000萬元，這個數字相較于高校大部分銀行貸款合同的金額顯然小得多，對于大型的基建投資是杯水車薪。另外，由于國家對高校的管控，高校在融資租賃時需要進行招投標，較其他企業程序復雜，許多投標商不愿接受融資租賃模式下高校那些較復雜的招標、驗收、付款程序，同時他們對租賃公司能否及時支付承租金也心存疑慮，有的投標商會放棄投標，這在一定程度上會導致招標競爭性不足。同時，租賃資產的經濟壽命和估計殘值時主觀性較大，操作有一定難度，與實際情形相去甚遠，可能會造成國有資產的流失。再加上融資租賃大約13％的資金成本率，高校融資租賃的成本就進一步偏高。
（三）高校開展融資租賃的機遇（opportunity）
1、國家出臺規范性文件，規范融資各方權益
為了規范融資租賃交易，國家先后出臺了一系列的規范性文件，歷屆人大常委會一直關注我國融資租賃行業的發展。1999年人大通過的《合同法》就設立了融資租賃專章，解決了融資租賃交易長期無法可依的狀況。此外，《金融租賃公司管理辦法》、《外商投資租賃業管理辦法》、《企業會計準則——租賃》等等，從一定程度上規范了融資租賃各方的市場行為，從制度上保障了各方權益。根據人大代表的提案，又將《融資租賃法》列入立法計劃，并于2004年3月正式啟動。經過人大財經委融資租賃法起草領導小組和起草工作小組近3年的工作努力，于2006年10月底已經基本完成了《融資租賃法》報審稿，目前《融資租賃法》正在修改審議中。
2、高校快速發展需要多渠道籌措資金
我國高等教育籌措資金的渠道歷來單一，主要以政府財政撥款為主。近年來，我國本專科生、研究生招生規模年年擴張，在校生數快速增長。根據《2009年全國教育事業發展統計公報》顯示，2009年度全國共有普通高等學校和成人高等學校2689所，比上年增加26所；全國各類高等教育總規模達到2979萬人，高等教育毛入學率達到24.2％。普通高等教育本專科共招生639.49萬人，比上年增加31.83萬人，增長5.24％；在校生2144.66萬人，比上年增加123.64萬人，增長6.12％。高校規模的迅速擴張與基礎設施的落后之間的矛盾凸顯，面對嚴竣的資金緊張狀況，顯然單純依靠財政撥款難以為繼，很多高校積極拓寬融資渠道，采用多種融資方式解決資金問題。高校的發展需要多渠道籌措資金，學雜費、科研經費收入、校辦產業和社會集資等都是高校籌措資金的渠道，此外，銀行貸款是高校普遍采取的融資渠道，但2004年來國家實施宏觀調控，對銀行緊縮信貸規模，加大了高校銀行借款的難度，而融資租賃則為高校提供了一種新的資金來源。
3、融資業取得了較大發展
目前，我國只有150家左右融資租賃公司，注冊租賃師的認證是空白。融資租賃行業在中國市場的發展還遠未飽和，中國的融資租賃業在未來的幾年內將會有一個騰飛，隨著我國融資租賃的政策環境和經營環境的改善，市場發展前景很大。全國政協副主席厲無畏也指出，大力發展融資租賃產業，要從轉變“重買輕租”的認識觀念，營造寬松的政策環境、拓寬服務領域、控制行業風險等四方面入手。自融資業進入我國以來，得到了迅速發展，融資公司不斷增加，許多企業也認識到融資租賃在投資、融資、促銷和資產管理等方面的獨特作用，對于高校來說，更有利于選擇優質、有實力、信用等級高的融資公司籌措資金進行融資。
（四）高校開展融資租賃的威脅（threat）
1、融資各方缺乏制度約束，存在信用風險
融資公司目前的資信度還是被市場普遍認可的。但由于我國法律不完善和制度缺失，在融資合約產生及執行過程中，難免產生一些信用風險。表現為：未按照買賣合同規定的時間交貨，或者合同標的物存在瑕疵，或者未按照合同的約定提供教學、科研服務，資租賃公司經營不善資金不足等，都會造成各方未能如期履行合同，從而影響高校正常的科研項目和教學進度，損害融資各方的合法權益。此外自然災害影響租賃物的運輸、安裝等，從而影響到租賃合同的履行，給融資租賃各方帶來損失。
2、市場環境不斷變化，影響融資租賃成本
由于社會環境、經濟環境、投資環境等變化對約定的租賃項目產生不利影響，如利率下降、科技進步等都會造成高校的融資成本提高，導致原租賃物過時或者效率底下，而租賃合約又不能中途解除，造成高校資金不足或還租困難，這些都會阻礙了高校進一步開展融資租賃業務。
3、融資租賃業自身發展存在問題
租賃行業在我國屬新興的行業，雖然近來規范有序，但行業認知度偏低，導致銜接薄弱、支持力低。同時，融資租賃公司在快速發展過程中普遍面臨業務環境欠佳、人才短缺、融資困難等。主要表現為：在開展融資租賃業務前沒有對高校市場變化進行全面分析，或因經營不善，致使在預期投資回收期內不能收回投資，使承租人不能如期使用設備，按時支付租金而給出租人帶來風險。
通過以上分析，我們可以總結出高校開展融資租賃的SWOT分析情況（見表1）。
四、對策建議
通過SWOT分析我們知道高校要安全有效開展融資租賃，應該抓住機會發揮優勢，避免威脅彌補劣勢，從而使融資租賃成為高校新的融資渠道。針對高校開展融資租賃的威脅和劣勢，本文提出以下對策：
（一）轉變觀念，加強誠信建設
高校應轉變觀念，改變靠銀行貸款的觀念，接受以“融物”代替“融資”的融資租賃及并充分認識風險。加強誠信建設，避免拖欠租金、不按質按量返還設備等違約現象的發生，自覺遵守融資租賃的規則，共同營造誠信的環境，保障融資各方的合法權益，實現各方共贏。
（二）制度保障，規避融資風險
高校要建立相關的融資租賃管理辦法及風險防范體系。融資租賃的資金成本較高，高校應充分考慮自身的償還能力，適度融資，并盡可能選擇學校急需、盈利性較強的項目。注意選擇有融資租賃經驗、熟悉高等教育業務、資信好的租賃公司合作。通過嚴格執行制度，充分認識并注意融資租賃業務過程中風險的防范，建立健全財務預警機制，加強分析和管理，將風險和損失降低到最低程度。
（三）培訓人員，提高業務素質
高校開展融資租賃業務籌措資金，對財務人員和國有資產管理人員提出了更高的要求。融資租賃業務的復雜及風險性，要求高校對相關人員進行專業的融資租賃業務的理論與實務技能培訓。融資租賃業務同時涉及到經濟、金融、財務、法律等專業知識，而高校的財務及國有資產管理人員中缺乏經驗和專門人才，如有必要，可聘請專業人士協助參與。
此外，建議政府成立統一的管理部門，制定相應的行政法規、行業準則，從宏觀上規范高校的融資租賃環境。成立全國及地方的租賃行業協會，促進租賃業的業務學習和交流，有效開展高校融資活動。
參考文獻：
1、王東強,田書芹.融資租賃風險分析和防范體系重構[J].財務與金融,2008(3).
2、宋延榮等.高校融資租賃方式的實踐與探索[J].教育財會研究,2010(2).
3、伊藤敏子.高校融資租賃風險的控制與防范研究[J].商場現代化,2010(17).
