
1 更新理財觀念,加強財務管理
過去科研單位主要依賴財政撥款,一般只限于事業費(人頭費)、基本建設費和科研專項費三大塊,資金來源比較單一??蒲袉挝晦D型后,實行“一院兩制”、“一所兩制”的運作機制,其經濟形勢也相應發生變化,資金來源除了主要用于解決轉制前的離退休人員社會保障支出的一部分財政事業費撥款外,大部分來自市場,如科技開發、技術咨詢、科技企業經營、房產租賃、地產開發、服務行業、興辦民營院校、社會各類贊助以及資本營運(上市公司戰略投資)等。為確??蒲袉挝豁樌D軌變型,國家還出臺了一系列優惠政策,如5a內免征企業所得稅、技術轉讓收入的營業稅和科研開發用地的城鎮土地使用稅;對基本建設項目給予適當支持;賦予有條件的科研單位外貿進出口權;支持興辦高新技術企業,組建企業集團或上市公司,等等。但作為獨立的經濟實體,科技企業的資金往往同時分布在科研、科技開發、生產、商貿和技術服務中,因而,科研單位的資金相對有限。為此,要使有限的事業費發揮最大的使用效益,就需要更新理財觀念。筆者認為,在強化科研單位財務管理中,應確立如下理財觀念。
1.1 商品經濟觀念
樹立以市場需求為導向,以獲取最佳社會、經濟效益為目的的商品經濟觀念。會計人員要參與市場預測和分析,及時提供會計信息供領導參考;要參與生產經營決策和經營項目可行性研究,參與經濟合同的簽訂與執行,充分發揮會計在經濟管理中的預測和控制職能,不斷提高服務質量和服務水平。
1.2 經濟效益與風險收益協調的觀念
在現代市場經濟中,由于市場機制的作用,使任何一個市場主體的利益都具有不確定性,都不可避免地要承擔一定的風險??蒲袉挝粚嵭衅髽I化管理,投資主體多元化,經營過程中知識含量增加,這一方面為單位的生產經營發展提供了更加廣闊的空間,為單位最大限度地獲取收益創造了條件;但另一方面也加大了單位的經營、收益風險。因此,財務管理人員必須樹立風險與收益相協調的理財觀念,善于對環境變化帶來的不確定性因素進行科學預測,有預見性地采取各種防范措施,在獲取超額收益的同時,使可能遭受的風險損失盡可能降低到最低限度。
1.3 負債經營觀念
負債經營是商品經濟發展的產物。為了給單位的發展提供更多的資金保證,應采取向上爭取,向外爭貸;以物折貸,賒帳計息;眼睛向內,深挖細掘;加強橫向聯合,開展多種貿易等多種方式,籌集建設資金。會計人員要敢于負債,善于負債,采取多種方式引進資金,達到人為我用、借水行舟之目的。同時,要掌握負債適度及效益原則,促進科研與開發共同發展,促進經濟效益提高。
1.4 人本化與知識化相結合的理財觀念
要適應新形勢,建立并規范現代企業管理制度, 重視人的發展與管理,這是現代管理發展的基本趨勢,也是知識經濟時代的客觀要求。與此相適應,單位的財務管理將是一種以人為本的知識化管理。因此,單位財務管理人員必須在增強理財知識的同時,將各項財務活動人格化,建立責權利相結合的運行機制,強化對人的激勵和約束,充分調動人的積極性、主動性和創造性,這是單位順利地開展財務活動、實現財務管理目標的根本保證。
1.5 競爭與合作相統一的理財觀念
在現代市場經濟條件下,信息的傳播、處理和反饋的速度以及科學技術發展的速度均越來越快,這就要求單位財務管理人員在財務決策的日常管理中,要及時掌握信息,以不斷增強抓住機遇、從容應付挑戰的能力,正確處理和協調本單位與其它單位之間的關系,使各方的經濟效益達到和諧統一。
1.6 由對內管理到向信息管理轉變的理財觀念
對單位財務管理工作來說,加強內部管理至關重要。但單位光靠內部管理是遠遠不夠的,必須研究市場,掌握信息,才能做出科學的決策。這就決定了單位財務管理人員必須牢固樹立信息理財觀念,全面、準確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息,進行科學的財務決策和資金運籌。
2 科學、嚴格管理財務,提高農業科研單位經濟效益
2.1 多渠道籌措資金,增強實力
一是合理制定創收分配辦法,調動各部門的創收積極性。當前我國經濟改革不斷深入,各種新情況不斷出現,這就要求我們在兼顧單位、部門和個人三者利益的前提下,根據具體情況,制定出切合實際的經濟政策,包括分配政策和獎勵政策等。二是合理制定科研經費管理辦法,調動廣大科技人員從事科研的積極性。在科研方面除了努力爭取國家高科技研究項目以外,還應鼓勵發展橫向科研,積極進行應用科學研究,結合目前企事業單位的實際情況,進行科技開發和服務,促進產、學、研的結合,以取得更多的科研協作與科技轉讓收入。三是加強對產業的扶持和管理,確保為單位提供穩定的利潤;大力支持效益好、有發展前途的項目,以形成拳頭產品。
2.2 嚴格成本費用管理,努力降低成本,提高經濟效益
隨著社會主義市場經濟的建立和科研體制的改革,要求我們對科研單位進行企業化管理,追求盡可能大的投入產出比,這就要求在財務管理上要以利潤為中心,以成本管理為基礎,合理組織和管理科研生產,努力降低成本,使利潤最大化。為此,要對科研與生產的全過程進行管理,制定相應的制度,具體落實到各個專題或生產的各個環節,做到少投入多產出,人人講成本,個個講效益。
2.3 加強財產物資管理,提高資產利用率
資產包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等流動資產,以及固定資產、無形資產、對外投資等。在資產管理上,應建立健全現金和各種存款的內部管理制度,存貨的采購、收發、保管、清查盤點等管理制度,還應著重加強固定資產及無形資產的管理,維護國有資產及其權益不受侵害,防止國有資產的流失。具體可采取以下措施:一是建立健全固定資產的登記、驗收、使用、損壞賠償等管理制度。二是合理調劑閑置的資產,使閑置資產最大限度地得到利用。三是加強無形資產管理,建立制約機制和激勵機制,形成正常的轉讓渠道,防止知識產權的流失。
2.4 加強會計基礎工作,積極推進會計電算化
步入21世紀,人們進入了一個信息化的時代,財務管理也不例外。信息化時代對財務工作提出了更高的要求:不僅要實現會計信息的全程電腦處理,使會計信息處理更方便、快捷,為會計管理工作提供可靠的技術保證;而且要滿足不斷發展的形勢的需要,實現適時的遠程數據傳輸,實行網絡化管理,建立單位管理信息系統,把財務與生產、供應、銷售、計劃、統計等聯系起來,做到任何一項變動因素出現時,單位能夠及時獲得全面的、最新的信息。
2.5 加強會計隊伍建設,努力提高會計核算質量
首先,財會人員要不斷加強對科技知識、專業技能的學習,不斷更新知識,經常研究單位財務管理的發展趨勢,開拓進取;其次,要能周密而嚴謹地設計實現目標的方法和步驟,抓住重點環節,做好上下左右的協調工作,將單位領導的理財意圖變為部門的自覺行動,以推動領導決策的順利和正確實施;再次,要善于在科研單位經濟活動中,按照有關法規規定,對科研單位經濟運行情況實行檢查、指導、監督和控制,提供解決問題的方法和思路,防止信息誤導。