
1 計劃經濟時期
從經濟的角度看,企業的管理主要是生產管理,資源配置由政府進行、企業是政府管理下的一個車間或部門,企業與政府形成一個直接閉環系統。因為政府決定企業的經濟活動,左右著每個企業的生產、銷售和分配,所以,企業生產經營的效益如何,不全是企業自身所左右的。有效益上繳給政府,沒效益虧損了,政府給工資和財政補貼。在這種經濟體制下,企業對會計信息的需求比較單一,主要關心的是企業的經營能力,著重關注一些周轉率指標;同樣,會計信息使用者也比較單一,主要集中在政府企業主管部門。這種產品經濟體制決定了企業會計是生產的附屬物,資金需求、成本開支、收入取得、利潤分配都由企業生產經營計劃決定,企業會計被認為是一種適應型、服務型財務會計,在財務觀念上認為企業會是被動適應生產需要的財務會計,會計工作的優劣要經生產經營計劃完成的好壞來衡量。企業財務計劃納入部門財務計劃,部門財務計劃納入國家財政預算,企業財務是一種無風險財務,如果有什么風險都由國家財務承擔(如虧損補貼、壞賬沖銷等)。企業財務活動主要表現規章制度薄弱,財務管理效率低下的現象在那一時期非常普遍。
2 社會主義市場經濟時期
市場經濟是以市場引導資源配置為主的經濟運行機制。搞市場經濟,宏觀上能促進社會資源配置的優化,微觀上能充分調動企業和勞動者提高效率的積極性,從而能有效地促進生產力迅速發展。市場經濟是利潤導向的經濟,這一時期企業已逐漸成為獨立自主、自負盈虧的經濟實體,具有了自主經營權,企業利潤最大化成為了企業的終極目標。企業財務的盈利目標一躍成為企業各種生產經營活動的總目標,企業會計由計劃經濟條件下的適應型、服務型轉變為主導型、控制型財務,財務對企業生產經營活動的方向、規模、結構產生導向作用,生產經營活動的方向、規模、結構產生主動的導向作用,生產經經營活動的優劣是經財務目標完成的好壞來決定。財務會計作息越來越顯現出其重要性。
3 企業集團的不斷出現、擴大、網絡及企業信息化的發展
隨著社會主義市場經濟的深入、發展,企業資產重組、行業聯合,跨行業兼并等擴張行為的實現,企業集團的不斷涌現、放大,由此形成的規?;笊a和高度集中的管理模式,需要大量準確的基礎數據和相關信息作支撐,而要把這樣復雜的信息流、物流、資金流和工作流及時準確地集成起來,傳統的管理手段是根本無法做到的。企業集團是一個多法人的經濟聯合體,集團與成員、成員成成員之間通過股權、產權、資金、技術等經濟紐帶緊緊地連接在一起。企業集團的特點是,規模大型化、產業金融一體化、經營多角化、成員多元化、布局分散化、結構層次化、文化多元化、組織機構柔性化、市場國際化。由于企業集團的管理特點,它對集團財務管理提出了新的要求:①企業資源控制與管理的要求。企業集團是一個多法人的經濟聯合體,因此,企業集團內的生產調度和制造資源控制與平衡,具有跨企業的特點。需要從資金、人力、設備、物料、技術等多方面在考慮集團整體利益的同時,照顧成員企業的局部利益,優化集團內部的制造資源配置。②資金控制的要求,企業集團的經營活動是一個經濟系統的活動。它比單企業更多的是從資金動作的角度來管理和控制整個企業的經營活動。從資金的角度來講,企業集團由“投資中心”、“利潤中心”,“成本中心”組成。因此,在投資管理、資金平衡、成本計劃與成本事先控制方面,傳統財務會計系統還需要進一步擴充與完美。③在網絡技術未應用于企業管理之前,企業會計系統存在信息的傳遞、處理滯后。這種情況下形成的會計信息將使企業無法實時的了解和控制其價值運動,大多數企業集團內部沒有形成高度集中的資金管理系統,缺乏統一的財務資金調控制度,沒有統一的信息平臺,信息傳遞渠道不暢,財務數據、資金結算、投融資管理集中不起來,致使集團決策層難以及時準確全面掌握生產經營全過程相關信息,無法實施有效的管理、監督和控制,導致管理措施的滯后、不力。④隨著電子計算機技術的發展,網絡具有有信息傳遞快速性、信息處理的集中性、信息的共享性的特點。網絡經濟時代無論是網絡還是計算機本身都經歷了巨大的變化,網絡對企業會計環境的影響也是顯而易見的。就廣域化環境而言,一方面互聯網(internet)使企業在全世界范圍內實現信息交流和信息共享,另一方面企業內部網(intranet)技術在企業管理中的應用,則使企業內部包括財務部門在內的所有部門實現了資源的優化配置。⑤企業集團各成員通過上網可以把會計信息輸入分散在多臺計算機上,通過網絡把其傳遞到主計算機,由主計算機進行信息處理運算,這樣就有效地提高了整個系統的工作效益并進行有效的財務預測與決策。通過網絡集團各成員有關部門可以發布許多對會計十分重要的信息,如價格信息、比價信息、咨詢信息等,它們將有效地增加會計計量、確認的準確性,提高會計信息的質量。企業集團可以通過網絡對集團內的生產高度和制造資源進行控制與平衡,優化內部資源配置;實時的了解和控制其價值運動,形成高度集中的資金管理系統,做到集團的財務數據、資金結算、投融投管理集中起來,使集團決策層及時、準確、全面掌握生產經營全過程的相關信息,做到正確的決策,實施有效的管理、監督和控制。最佳競爭力的獲得直接取決于企業內部及外部相關資源和能力的協調配置。企業集團發展的需要、外部網絡化改變了傳統治理結構安排經企業內部資源配置效率為核心的做法,要求企業在關注內部效率的同進必須關注外部協調效率。因此傳統的財務管理方法也應隨著網絡經濟的發展而變化,實現企業信息化、會計網絡化。