一、鄉鎮政府投資項目存在的問題
第一，工程建設標準不符達標要求，個別工程質量存在少數問題。如水電安裝基本裝飾及附屬工程不能基本滿足辦公條件，缺少相應附屬設施，甚至存在房屋漏水現象。
第二，隨意調整工程結構、資金規模。如個別項目沒經過批準就改變了設計和建設規模，降低了建設標準或改變了項目用途，將已批準的投資資金規模任意擴大或存在重復投資現象。
第三，工程進度不一以及未經驗收就投入使用。如部分鄉鎮工程雖已竣工，但未經驗收審計結算就投入使用，有的鄉鎮因土地問題項目一直未建，形成“爛尾”工程，有的完工日期遠遠超出要求的完工日期，造成資金的無謂閑置和浪費。
第四，相關部門招投標制度執行不規范，對投標文件內容把關不嚴。如只重視投標報價價款，對預算書亂編現象卻不嚴格審核。
第五，合同內容不完整，圖紙不詳盡。如合同與圖紙不銜接，圖紙封面說明與詳圖不吻合。
第六，施工轉包靠掛現象嚴重，個人借施工單位資質以其名義承攬工程。
第七，資金使用存在“跑、冒、滴、漏”現象，不能按照投資項目進度進行撥款，有時甚至挪了東墻補西墻。
針對以上，筆者認為，鄉鎮政府應對所投資的項目嚴格審核，加強把關，充分進行事前、事中、事后審計，使審計工作充分發揮經濟衛士的作用，從而提高鄉鎮政府的資金使用效益，做到取之于群眾，滿意于群眾。
二、提高鄉鎮政府審計人員素質，成立專門鄉鎮投資審計部門
目前鄉鎮政府的經管審計中心由于歷史的原因，人員素質已遠遠不能適用投資審計的發展。因此鄉鎮政府應多層面、多角度配置審計力量，成立專門的審計部門，通過選聘、培訓等多種形式充實審計人員的力量，并積極向上級審計業務部門聯系，選派專業人員去實地操作鍛煉，也可聘請有一定技術資格、經驗豐富、素質高的人員和基層審計人員一起幫助鄉鎮政府開展投資審計工作，由上級審計機關專業人員對其把關，出具審計報告，這樣通過“傳、幫、帶”的方式提高鄉鎮投資審計人員的素質，來適用鄉鎮政府投資審計需要。
三、鄉鎮政府要重視投資項目審計監督與服務工作
鄉鎮政府要高度重視基礎設施及民生工程領域投資項目的審計監督，首先要對有關資金的投入管理和使用、項目建設程序、進度和管理、投資成本與效益等情況進行審計和評價，為工程竣工決算提供依據。另外還要做好鄉鎮政府盤活資產，融通資金等經濟活動的審計服務，創新使用“銀行賬戶招標法”，以防止集體資產的流失，強化資金的管理。
四、開展投資項目全過程跟蹤審計
投資審計改事后監督為事前、事中監督，體現實效優越性。特別是對一些較大的鄉鎮投資項目，審計關口前移，做到適時跟蹤，重點攻關，專題分析，揭示問題，促進管理，防患于未然。通過對投資項目實施過程關鍵點、重要環節的適時監督，也能起到預防損失浪費等現象的發生。另外在投資領域實施全過程跟蹤審計，對鄉鎮投資項目進行全過程、全方位的監督和評價，還能充分發揮投資審計促進項目管理，控制建設成本，提高投資效益的作用。
五、鄉鎮政府投資審計應突出重點
投資審計涉及資金大，部門多，環節多，人員多，時間跨度大。因此在目前鄉鎮審計人員力量不足的情況下，鄉鎮政府投資審計應突出重點，而突出重點是保證審計力量出“精品”的關鍵。投資審計突出重點就是要緊緊圍繞鄉鎮黨委政府工作的中心，圍繞鄉鎮經濟運行中反映出來的，社會各界普遍關注的問題來開展工作，突出對重點投資，如：民生工程、新農村建設投資等，具體說就是數量大、影響大關系到基層老百姓切身利益的鄉鎮政府投資項目審計。這樣既保證了重點，又擴大到了一般，使鄉鎮政府投資審計更好地發揮了經濟衛士的作用，為鄉鎮政府經濟的正常運行保駕護航。
六、改變傳統的審計手段
傳統審計手段是手工計算工程量，測量的手法也是手工拖皮尺，這些方法勞動強度大，費時費力，精度也不高。現在鄉鎮政府應隨科學技術的不斷發展，也要充分運用計算機輔助審計，將工程算學軟件等引入到審計工作中，運用先進的科學儀器實地測量。這樣不僅克服鄉鎮審計人員力量不足的矛盾，還節約了工作時間，提高了工作質量和效率。
現在各級政府都把關注民生作為工作的出發點和落腳點，作為改善民生工作前沿的鄉鎮政府，在政府投資方面正面臨著前所未有的機遇和挑戰，因此鄉鎮政府應加強投資審計，鄉鎮政府投資審計工作應從關注民生維護人民群眾的切身利益著眼，不斷提出審計建議，使審計成果化為鄉鎮黨委政府領導的決策和制度，做到給群眾一個明白，還干部一個清白。
參考文獻：
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