
第一,會計委派制實施中存在的問題。一是認識不到位。會計委派制是一種有效的會計監督形式,在試行過程中,各單位存在一些不同的看法。有些領導思想上重視不夠,受利益驅動和傳統思想影響,不能正確認識會計委派工作,認為委派會計就是監督單位領導的工作,約束監督過嚴。對統派的會計不支持,有較大的抵觸情緒,致使一些合理化建議和行之有效的管理措施不能很好地落實。這些領導也沒有認識到現行的會計人員管理體制缺乏保護會計人員依法履行職責的條件和監督制約的機制,導致部分會計人員“站得住,頂不住;頂得住,站不住”,嚴重制約委派會計制度的全面施行。二是委派會計^、員被“同化”。有些被委派單位為了維護單位的局部利益或個人私利,達到私設小金庫、亂開支、逃避委派會計人員監督的目的,千方百計地采用各種經濟手段或其他手段“同化”委派會計人員,而有些委派會計人員受利益的驅使,拋開制度規定,幫助被委派單位共同作弊,使被委派單位游離于會計監督之外。造成委派會計“有其名,無其實”的惡果,既影響了整個會計委派工作的形象,叉給國家利益造成重大損失。
第二,會計委派制實施中問題的對策。一是加大宣傳力度,引起積極的社會效應。應運用各種宣傳手段,宣傳會計委派制的作用和推行意義,使全社會認識到會計委派制的實施,使財務監督與單位領導的職權相互分離和制約,可以強化會計監督職責,規范被委派單位的財務管理,特別是對保證國有資產保值增值,遏制和減少鋪張浪費、貪污腐敗及官僚主義,推進黨風廉政建設和社會風氣的好轉,有著十分重要的作用。必要時可獎勵或提拔重用委派會計,樹立榜樣。同時,把試點中的好單位、好方法推廣出去。通過對會計委派制的宣傳,加強全社會對會計委派制重要性和必要性的認識。二是改善外部環境,協調各個部門的關系。會計委派制是一個綜合性的社會系統工程,涉及到紀檢、財政、人事、組織、編制、業務主管等多個部門,這就要求協調好部門間的關系,征得各級有關部門的支持和配合,形成統一的步調。若成立—個專門的委派工作領導小組,就可以更好地妥善解決這一問題。三是合理地制定工資標準和福利待遇。擬定合理、合法的員工工資及其相關福利,對員工士氣有極大的激勵作用。四是回避制度和定期輪崗制度。根據我國國有資產和集體資產容易人為流失的特點,對委派會計與行政主要負責人有親屬關系或經濟利益關系的,必須實行委派回避制。為了防止委派的財會人員受被委派單位潛移默化影響或被“同化”,委派要有期限規定,并實行定期輪崗制。