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淺議我國反傾銷應訴中存在的問題及會計支持

 一、我國企業的反傾銷應訴現狀:反傾銷應訴率低、勝訴率不高

  以2002年為例,該年度中國遭國外反傾銷立案共47起,同年被裁定采取最終反傾銷措施的案件36起,最終措施占新立案的比例為76.6%,而全同期的平均水平為58.2%.由此可見,中國企業的在反傾銷訴訟中仍處于分不利的地位。當前,中國企業對發達國家,特別是美國和歐盟的反傾銷十分重視,且近兩年應訴率己接近100%.

  二、我國企業的反傾銷應訴存在的問題

 ?。ㄒ唬┤鄙俜磧A銷會計預警

  凡事預則立,不預則廢。反傾銷會計預警系統可以通過對反傾銷相關的數據資料進行預警分析并對出現的異常情況事先預報,為政府管理部門、行業協會及出口企業提供出口產品銷售價格決策的科學依據,幫助企業和行業協會確定出口的數量、出口的目的地,及時調整出口政策,將反傾銷出現的可能性降到最低,即使出現反傾銷訴訟,企業也能及時應對,提高勝訴的可能性。

 ?。ǘ嫓蕜t差異對反傾銷應訴的影響

  我國企業在進行反傾銷應訴時,首先要回答反傾銷發起方發出的卷,并提交企業按照國際會計準則制作的財務報表等會計信息。由于計準則與國際會計準則存在諸多差異,使我國企業在提交以國際會計準則為標準制作的財務報表時,對我國企業的反傾銷應訴產生一定的影響。

 ?。ㄈ┤鄙俜磧A銷會計信息平臺

  國內有學者認為:“所謂反傾銷會計,是指特定主體運用會計知識、反傾銷法知識和國際貿易知識,就反傾銷中的問題提供會計支持,進行會計規避、舉證、調查、鑒定的活動”。國外的許多大型企業集團都設有專門的反傾銷會計部門,以應對反傾銷訴訟。但是我國的出口企業都沒有建立專門的反傾銷會計部門,往往是在反傾銷調查發起后才急忙成立一個反傾銷調查小組來應付反傾銷調查。這樣的一個臨時組織并不能很好地承擔其應對反傾銷的各項專業、復雜的職能。反傾銷會計信息平臺的缺少是我國企業頻遭反傾銷訴訟及敗訴率高的一個重要原因。

  三、加強我國反傾銷應訴的會計支持

  (一)建立反傾銷會計預警系統

  反傾銷會計預警系統是以企業會計信息系統為核心,綜合各種和應訴反傾銷有關的數據和信息,并對其進行監測、分析、整理、歸納、判斷,結合經驗和專家建議等,為企業反傾銷訴訟提供相應預測和警示,促使企業采取相應措施以避免損失的一種信息系統。通過對反傾銷進行預警分析并對反傾銷的異常形態事先預報,可以為政府管理部門、行業協會及出口企業提供出口產品銷售價格決策的科學依據,縮短政策時滯,使政策調控同步或超前于現實經濟波動,從而避免失誤,減少損失。

 ?。ǘ┘訌姺磧A銷會計人才的培養

  面對經濟全球化、競爭的國際化和日益嚴重的反傾銷形勢,企業要在世界范圍內展開競爭對會計人員提出了更新、更高的要求,要求從業人員熟知國際會計準則、各國相關政策法規和有關反傾銷專業法律等等。具備各種相關知識的反傾銷會計人才備受青睞,但另一方面,我國符合條件的反傾銷會計人才的增長卻滿足不了國家和企業的需要。因此,不管是現在還是將來,加大反傾銷會計人才的培養力度都是反傾銷勝訴的關鍵。

 ?。ㄈ┨岣邥嬓畔⒌目尚判?

  1.規范賬務處理程序

  企業在平時應規范賬務處理程序,因為這一內容在實地核查中需要進行充分的披露,而且如果企業平時會計流程處理混亂,想在反傾銷應訴中臨時彌補是難以做到的,一旦核查人員發現這些處理過程存在問題,則難以相信企業提交信息的真實可靠性

  2.嚴格執行新會計準則

  2006年2月財政部發布了38項具體會計準則,自2007年1月1日起在上市公司范圍內施行,鼓勵其他企業執行。實施新會計準則有利于我國出口在應對反傾銷指控時申請市場經濟國家待遇,并直接采用我國企業的成本、收入等會計資料,使我國企業在反傾銷應訴中占據主動有利的地位。在新準則實施中出口企業必須嚴格執行,克服在記賬中的隨意性,杜絕會計造假行為,保證會計資料具有可采性。

  3.加強對成本的核算管理

  生產過程的會計體系以成本會計為主,而由于受到反傾銷調查的企業大部分是制造型企業,這些企業的顯著特點就是產品種類多、產量大、成本計算復雜,這都對反傾銷中成本的還原工作帶來了不利影響,這就要求企業在日常生產過程中要加強成本管理。

  4.完善企業內部控制制度

  內部控制制度的建設是一個長期的過程,企業應依據相關法規、企業內部經營管理的特點,建立一套有效的內部控制并嚴格執行,尤其是與出口產品有關的采購與付款、銷售與收款、成本費用這幾個方面的內部控制制度。具體來說首先需要領導的高度支持,指定專門的機構和專人負責,同時全公司各部門及全體人員要配合和參與,并且需要一個相對較長的周期,分階段進行。其次應聘請有專業經驗、熟悉該公司業務流程、具有審計基礎的會計師事務所參與內部控制建設。

  參考文獻:

  [1]孫鳳英,《論出口企業設立反傾銷應訴會計的必要性》,時代財會,2002.

  [2]王仲兵,應訴反傾銷會計一一理論框架與運作實務,北京經濟科學出版社,2006

  [3]龐穎,反傾銷會計研究,上海大學,2007.

  [4]浙江總會計師協會,反傾銷財務與會計工作實務指南及案例,北京經濟科學出版社,2007.

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