一、小企業會計服務外包的外部環境
（一）政府環境主要包括：（1）政府應在全社會營造一種正確的政策和輿論導向。為小企業的發展積聚龐大的人力資源基礎；與小企業發展有關的各職能部門，要牢固樹立為小企業服務的思想，監督和管理的根本落腳點在于服務小企業，改變以行政命令、懲罰為主的管理方式；引導小企業在發展的過程中，要勇于承擔社會責任，誠信經營，誠實納稅。（2）政府要培育和完善會計市場。會計是重要的人力和智力資源。通過市場配置，逐步引導和建立小企業會計服務體系，各種會計資源通過該平臺與小企業對接，小企業的會計服務外包體系在業務上的監管則可委托會計師協會，政府通過該平臺很容易掌握小企業的狀況和數據。（3）政府要建立小企業信用評價體系。由于小企業的信息不對稱，造成政府和社會無法掌握小企業的情況，融資就形成了小企業發展的首要瓶頸問題。同時，政府要加快建立小企業信用擔保體系，通過小企業會計服務的外包，能夠最大限度讓小企業信息對稱，反過來，小企業信用評價體系又會大大促進小企業會計服務外包的發展。
（二）會計師協會（注冊會計師協會）環境主要包括：（1）建立涵蓋面更廣的會計師協會。現在的注冊會計師協會是注冊會計師的職業民間團體，依法對社會審計進行行業管理，并接受財政部、審計署的監督、指導；而直接服務于小企業的非注冊會計師的會計由財政部門直接管理。筆者認為，可以充分利用現有的注冊會計師協會的框架和資源，根據財政部門的授權，增加非注冊會計師的會計從業人員認定、監管和培訓等工作，建立起涵蓋一切從事會計服務人員的會計師協會，所有的會計從業人員都必須加入，接受其監管。（2）建立會計從業人員的信用評價體系。向企業提供社會審計服務的必須是會計師事務所和執業的注冊會計師，但向小企業提供會計外包服務可以是公司或個人，只要其經過會計業務水平的認定。會計師協會可以記錄會計從業人員的職業操行，建立各自的職業信用檔案，定期清除職業道德不達標的會計人員，為會計市場提供道德高尚的會計人力資源。（3）建立與高校專業師生的聯系機制。會計是一門實踐性非常強的學科，大學教育不能脫離實際，必須與實務結合。向小企業提供會計服務外包時，高校是一個非常豐富的資源，特別是高校學生，他們有系統的專業知識，但缺少實際操作，由于小企業業務簡單、單一，在專業教師的指點下，就能夠很好地提供其鍛煉實習的平臺。
（三）稅務環境主要包括：（1）稅務部門要進一步強化服務意識，加強與會計外包服務中介的聯系。隨著網絡技術的不斷成熟與進步，逐步實現網上辦稅，讓小企業從大量繁瑣的稅務事務中解脫出來，專心業務的經營；網上辦稅也為小企業外包服務的規模化提供了條件，一個外包中介可以兼顧同一行業或者相近行業小企業的多個會計服務，稅務部門的專管員也可以減輕對小企業監管的工作量；良好的溝通更加有助于小企業關于稅收、統計等事務的外部剝離，更好地服務小企業的發展，同時也讓小企業的信息置于政府的監管之下。（2）對小企業會計服務公司實行稅收等優惠。為扶持小企業的發展給予稅收優惠，保證小企業會計服務公司與小企業同步發展，共同繁榮的目的，勢必要對小企業會計服務公司實行稅收等優惠政策。國家稅務總局下發的對進行小企業融資信用擔保的機構給予稅收優惠，就是一個典型的范例。這樣可以吸引大量的會計人才加入到小企業會計外包服務的行列中來。但不論是小企業還是會計外包服務公司，稅收優惠不應僅僅局限在稅收的減免上，而應對折舊計提、再就業、再投資等方面也給予優惠。
二、會計服務外包在小企業不同階段的運行方式
（一）小企業創立及初始發展階段會計服務外包應從小企業創辦之初就開始介入。提供會計服務外包的人員，直接參與到投資者對小企業的規劃、籌建等各項決策中，對小企業的發展進行長遠的考慮，借鑒會計服務外包人員對同行業其他企業的會計服務經驗，把小企業生產經營所能涉及到的各項工作盡量正規化，從長遠發展上看，能起到很好的指導作用；在稅收策劃方面，小企業在稅務部門進行納稅申報初始數據登記時，利用會計服務人員的稅務專業特長，根據小企業的經營范圍，選擇適當的征收范圍和較低的征收率。會計服務外包是專門為小企業提供會計服務和管理咨詢服務，滿足其納稅管理和內部管理決策的需要，企業可以花較小的代價得到全方面的較好地服務。會計服務人員可以根據組織管理框架的需要和不兼容職務的要求，一人身兼數職，做到人盡其用，最大限度地節約人力資源。另外，小企業的所有權與經營權基本上處于同一部分人手中，在這一期間，首要是增加收入，業務也相對比較簡單和單一，會計操作基本上采用簡單的手工賬，雖然沒有內控制度，但對企業經營的監管也能起到較好的效果，這符合小企業設立內控制度的成本效益原則。
（二）小企業快速發展階段小企業經過創辦初期后，市場逐漸打開，客戶逐漸穩定，進入了一個快速發展時期，內控制度逐漸體現出其重要性，要由創辦初期無序的“人治化”體系向有序的“制度化”體系轉變。這一時期業務的快速增長，各種矛盾都會集中凸顯，運行良好的內控制度不可能一蹴而就。此外，小企業用在內控制度上的資金量較少，但究其占整個企業資金的比重來看，要遠遠大于大中型企業。因此內控活動業務的外包成為降低內控成本的有效途徑之一。內控制度的最終目標就是對企業的經營活動進行有效的控制和監督。筆者認為，小企業根據成本效益原則，逐步建立和完善適合自身的簡易內控體系，內控制度運行的管理和監督尤為重要。會計外包服務人員可以定時與不定時抽查內控制度運行情況，也可讓不同崗位人員交叉檢查，通過現代信息技術出具可信度高的第三方審查報告。同時，各月、各季、半年、全年的會計報表以及突發、重要的財務信息也以非正式的、簡明扼要的報表方式反饋，使企業主能及時得到信息做出判斷和決策；在報告中建議企業主直接參與監督，對內控重要節點以及模糊不清的環節直接檢查，獲取企業管理的第一手資料，從而使監督更加有的放矢，管理更加切中要害。
（三）小企業成熟巔峰階段小企業發展到成熟巔峰階段之后，發展方面主要有：其一，根據事物發展規律，巔峰過后就是衰落；其二，向大中型企業方向邁進，足夠的量變自然導致質變；其三，繼續保持小企業水平。企業主經過企業初創和發展階段的磨練，對企業的經營、管理和監控已經相當嫻熟，且企業配有了自己的財務人員，會計外包服務人員憑借其專業知識和行業優勢，以第三方的立場，跳出企業從另外一個角度看問題，此時的服務更加側重向企業提供各種咨詢服務。要讓企業主有憂患意識，做好企業的發展規劃，此時的規劃不同于創業初期，它是更高起點的規劃，需要更多的市場信息和專業的財務管理知識，如投資、融資等問題；另外，完善員工激勵和培訓機制，在內控機制下做到賞罰分明，建立起適合自身的企業文化，吸引和留住人才。
