一、考察單位基本情況
1.德國會計標準制定委員會
德國會計標準制定委員會（DRSC）成立于1998年，它是會計標準制定的權威機構，地點設在柏林。其主要職能是制定企業會計標準；與國際會計標準制定委員會以及其他地區委員會進行緊密的合作，并使德國的會計規章制度盡快與國際標準相協調；參與會計人員的培訓和繼續教育。
2.德國會計審查中心和IDW會計審計研究所
德國會計審查中心成立于2004年3月14日，由來自15個會計行業單位的代表組成的。其主要職能是監管德國會計標準的執行情況；與國際相關會計機構進行專業合作。會計審查中心主要對公司報表和信息披露進行審查，發現上市公司的虛假信息，并及時反饋給有關部門和投資者。
IDW德國會計審計研究院是德國在冊的會計審計師職業協會。其主要職能是代表會計審計師的利益，拓展會計審計師的工作范圍，培訓青年會計審計師，支持會計審計師的日常工作。
3.斯圖加特工商聯合會
斯圖加特工商聯合會（IHK）依法管轄著本地區14萬5千多家企業，其上級機構是位于柏林的德國工商總會（DIHK）。德國工商總會是擁有82個獨立的德國工商會（簡稱IHK）的行政聯合機構。根據德國有關法律規定，所有德國境內企業（手工業者、自由職業者及農業加工業除外）均須加入德國工商會。該會負責指導促進行業經濟的發展。
IHK還負責組織對各行業的職業培訓、驗收以及簽發各種評定性的書面文件和證明材料，同時也包括對企業會計的監管和培訓工作。該組織可提供300個種類的職業培訓，并授予證書。并對企業提供咨詢，另外還負責職業培訓人員的培訓即師資培訓等。該會通過與企業達成協議，了解企業人才需求，提供相關信息。該會只負責協調管理工作，具體培訓由職業學校、培訓中心和企業來做。
工商聯合會下面還設有75個培訓中心，按照區域劃分，負責技術培訓和考試。培訓中心自負盈虧，其工作人員是工商聯合會的正式職員，該機構屬于非盈利性組織，需保持收支平衡，如盈利過多，就要降低收費價格。工商聯合會對培訓中心除了有一次性的基礎設施投資外，每年還有適當的補助。
4.黑森納稅人協會和科隆稅務代理人協會
在德國由于稅法比較復雜，加之新的稅收法規還在不斷推出，因而只有少數專業人士理解并掌握稅法，由此就產生了納稅人聯盟這一協會組織。該組織代表納稅人利益，體現納稅人意愿，為納稅人的稅務問題提供專業而有效的幫助，提出“理性化的稅收政策”。黑森納稅人協會每年大約舉辦20到25次有關稅法的培訓，一般在年初有培訓計劃，采取事先通告或網上通知等方式，時間主要安排在晚上，師資主要為聯盟成員。
稅務代理人協會是稅務代理人、稅務顧問和稅務咨詢工作者的企業協會組織。協會的主要任務和職能是維護會員的一切合法權益，對會員進行培訓和繼續教育，對會計人員和稅務咨詢人員的工作交流實施監管，保證其充分履行職業義務和操守，負責財稅人員的職業培訓以及資格認證，提供大量的信息和咨詢服務。稅務代理人協會通過各種手段，如講座、制作光盤、開辟網頁等各種形式，對從業人員進行業務培訓。政府也非常重視稅務咨詢代理人員素質，要從事稅務咨詢代理工作必須經過嚴格的培訓及考試，還要有一定年限相關工作的專業背景。
二、德國會計人員培訓工作情況
1.高級會計人員——會計審計師資格的取得及繼續教育培訓
德國對于會計人員的界定不同于我國，不管是什么專業，都很重視實踐能力，會計專業也不例外。考察時了解到，有志于從事會計審計師職業的人，一般首先要接受高等教育，也可在有10年專業實踐的基礎上參加考試。如果大學學制是4年，需參加3年的專業實習；如果學制是3年，需參加4年的專業實習。這3到4年的實習，必須是在該專業領域里，至少有兩年直接參與年度報告的評估工作。在其他領域工作的許可時間最長不超過1年。所有條件滿足才具備參加國家考試的資格，考試合格后，還要經過一定的程序，證明能履行相關的責任與義務，并按規定投保個人相關保險后，才能成為一名會計審計師。會計審計師大多是高校畢業生，對所學專業沒有嚴格規定，大多是企業管理專業（占74%），還有國民經濟（占5.2%）、法律（占5.4%）等其他專業，沒有高校背景的會計審計師僅占5.8%。
會計審計師考試難度較大，共有7個科目，涉及經濟評估、企業管理、經濟法和稅法等。每個科目的考試時間為4-6小時，考試在兩個星期內完成，每年組織兩次，每年大約有1000人參加考試，通過率為60%左右。一人一生最多只能參加3次考試，一門沒有通過可以補考，兩門不過需重新考試，所以要參加考試的人必須努力準備。大多數會計審計師同時也是稅務咨詢代理師，也有部分是律師，他們一般在會計審計師事務所從事相關工作，其中約有30%的會計審計師自己開業。
由于會計審計師職業要求較高，培訓及繼續教育相當重要。德國法律規定，會計審計師每年至少要參加20個學時的再培訓。會計審計師研究所就擔負著培訓和再培訓的任務。一般是提前擬定培訓計劃，有面向剛進入實習單位的高校畢業生的培訓，也有針對國家考試考前輔導的培訓，還有大量的針對專業人員知識更新的再培訓內容，時間不等，大多都是利用休假等空余時間進行培訓。
2.中初級會計人員——核算員、會計主管資格的取得及繼續教育培訓
在德國企業有一部分類似我們國家中初級會計人員的職員，叫核算員和會計主管。這部分人不同于前面所講的會計審計師須經過高等教育這一背景，而是走職業教育途徑。工商聯合會幾乎囊括了各個行業的職業培訓及考試，中初級會計人員——企業核算員和會計主管也算其中一類。一個中學畢業生畢業后可選擇參加職業培訓或上大學。要想從事類似于我國會計人員的核算員、會計主管職業，首先必須在職業學校參加3年的工業銷售專業學習，期間有一大半的時間要在企業進行相關工作的實踐鍛煉，課程有會計學、數學、企業經濟管理基礎知識等，畢業后可在企業做主要工作人員的助手。工作1-2年積累了一定的工作經驗后，可參加再培訓，并通過總賬會計的考試。筆試內容既涉及銷售、采購、物流、營銷等與會計相關的經濟知識，還涉及成本核算、企業財務管理、稅法知識等，要求考生根據聯邦法規、國際法相關法規制定報表，同時對有關報表進行分析評價，針對有關數據從管理角度給決策層提供意見和建議等。口試一般是臨時出題目，給考生30分鐘的準備時間，對考官給出的報表進行口頭分析陳述，之后有30分鐘的討論答辯。考生通過考試取得證書后，才能從事總賬會計也就是會計主管這一崗位的工作。
三、幾點啟示
盡管由于國情不同、體制不同，考察單位的性質、機構運行方式、工作職能等并不完全吻合，但其管理體制、運作方式及思維理念等，給我們留下了深刻印象，也帶來許多思考與啟迪。
1.樹立“小政府大事業”的理念，充分利用好中華會計函授學校資源以加強會計人員繼續教育工作
德國作為一個市場經濟高度發達的國家，各種社會經濟機制的運行，是在市場需求和法律法規的制約下進行的。社會生活中大量、具體的管理活動往往由各種非官方的社會組織來執行。這些組織是自發形成，且遍布于社會生活的各個領域。其職能：一是為成員提供具體服務，包括制定行規、專業培訓、信息咨詢、技術研發等；二是利用自身活動，對議會和政府施加影響，促使議會和政府制定或修改某些法律規定等，用以維護成員的利益和行業的均衡發展。由于這些社會組織具有專業權威性，代表成員的廣泛性，在對各自行業和領域的管理上有著政府無法比擬的優勢，因此，政府將相關管理工作委托這些社會組織。如工商聯合會就承擔有數百種的職業培訓、考試、證書發放管理等工作，及對下屬及社會其他培訓機構進行監督管理；德國會計標準制定委員會負責會計標準的制定；德國會計審查中心負責會計標準執行情況的監督；會計審計研究所負責對會計審計師的培訓和專業項目的開發和研究。
中華會計函授學校，具有遍及全國的會計專業教育培訓網絡，是一個極其寶貴的資源，應抓住財政改革和國家大力發展職業教育的機遇，把會計人員繼續教育培訓工作做好做強，不斷開發新的會計培訓項目和會計服務領域，使自己真正發揮會計人員繼續教育培訓主渠道作用，把會計管理行政部門從大量的事務性工作中解脫出來，既能節約優化資源配置，避免中華函校各級辦學單位大量人力、物力、財力資源的浪費；又能規范和理順會計培訓市場，財政部門作為會計主管部門，應明確會計人員繼續教育培訓不以贏利為目的，加大對培訓機構的檢查力度，降低收費標準，只保證培訓單位收支平衡，從而抵制社會上以贏利為目的的不良培訓機構，確保培訓質量和效果。
2.樹立“培訓是產品”的理念，打造精良培訓品牌，力爭讓培訓者滿意
“培訓是產品，我們出售我們的產品”，考察中聽到這句話讓人耳目一新。的確，作為培訓單位，理應有這樣的思維理念。既然培訓是產品，就應樹立品牌意識，著力打造精品。經濟越發展，會計越重要，市場經濟的發展使各行業、各單位對會計人才的需求不斷擴大，由此引起的會計培訓市場的競爭也日益激烈。在這種形勢下，應將工作重點放在進一步提高培訓質量，打造培訓精品上。打造精品是一個系統工程，應制定一個長短結合的切合實際的統一的會計人員繼續教育教學計劃，切實提高會計人員繼續教育培訓的針對性和時效性。要做到：
第一，由財政部或各省財政廳統一制定會計人員繼續教育年度培訓指導計劃，明確任務；第二，要加快信息化管理進程，盡快建立會計人員繼續教育管理信息檔案，了解掌握各層次會計人員繼續教育培訓需求情況；第三，加強師資管理及教材建設，以確保會計人員繼續教育有一支理論水平高、業務能力強、教學經驗豐富的師資隊伍，同時要針對不同層次會計人員的需要，積極開發教材，不斷充實和完善培訓內容；第四，對不同層次會計人員分開培訓，并根據不同的培訓目的、培訓內容、培訓對象，采取靈活多樣的培訓方法，提高培訓質量和效果。
3.樹立“信任是好的，檢查會更好”的理念，加強考試考核，提高培訓質量和效果
考察中深切感到，在德國，與其他行業的從業人員一樣，會計從業人員積極參加培訓機構組織的業務培訓，已經成為自覺行動。其原因主要有兩個：一是培訓機構組織的培訓針對性強，能夠及時地滿足參訓人員的需求；二是會計從業人員的工作要求高，壓力大，因而必須參加相應的培訓和學習。即使取得資格，如果不及時更新知識，一旦工作失誤就要承擔相應的經濟責任和法律責任。企業里的核算員，要想成為主管會計，也必須參加嚴格的考試。因而培訓和學習必不可少。考試也因此成為檢驗培訓機構的培訓效果和受訓人員業務能力的重要手段。考試成績還是用人單位考察會計人員資質的一個重要項目。既注重實踐經驗的積累，也注重嚴格的考試，成為德國人才培訓的鮮明特點和成功經驗。而我國，繼續教育培訓管理往往較為“軟性”，即便有一些考核，也是象征性的，培訓效果大打折扣，這也是造成培訓市場魚龍混雜的一個原因。從長遠看這種狀況嚴重影響會計人員整體素質，并進而對整個經濟社會生活產生不良后果。要提高培訓質量，達到培訓目的，應抓好考核考試這一環節，并以此為“抓手”，促進培訓管理水平不斷提高。
4.樹立以人為本的理念，發展遠程教育，開創靈活多樣的培訓方式
考察時了解到，德國繼續教育培訓形式多樣，方法靈活，既有面授講座，也有網上培訓，甚至印發小冊子宣傳普及相關知識。現代社會網絡、多媒體已相當普及發達，我們要積極發展網絡和多媒體教學，深入研究、探索和創新開展中初級會計人員繼續教育培訓的內容、方法和途徑，加強培訓管理，以適應社會經濟發展的需要、適應用人單位的需要、適應會計人員的需要。開發適應各類各層次人員需要的教學軟件，進行財政干部教育培訓和會計人員繼續教育，以方便廣大財政干部和會計人員，真正做到以人為本，重在提高，取得實實在在的培訓效果，實現優質教育資源共享。
