一、公司治理與會計信息披露的內涵及兩者的互動關系
公司治理結構狹義地講，是指有關董事會的功能、結構、股東的權利等方面的制度安排廣義地講，是指有關公司控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排。企業應提供的信息可分為三部分內容，即財務會計信息、審計信息和非財務會計信息，其中財務會計信息被列為世界各國公司治理信息披露的重點，它主要用來評價公司的獲利能力和經營狀況及預測未來的經營前景，是解決會計信息使用者與提供者之間信息不對稱問題的主要方式，其質量的高低直接決定著資本市場的有效程度和社會資源的配置效率。
公司治理結構與會計信息質量之間存在著重要的內在聯系。良好的公司治理結構可以改善會計信息質量，防范會計信息失真。同時，高質量的會計信息可以促進公司治理結構的優化。
二、上市公司會計信息披露的現狀及成因分析
目前，我國上市公司會計信息披露存在的主要問題是會計信息披露虛假、不及時、不充分、不規范和質量不高。其中最為嚴重的是會計信息披露虛假。而導致會計信息披露失真、誠信度低的原因很多，既包括上市公司的內部因素，也包括制度環境、監管規范的影響以及外部約束等問題。
(一)股東大會作用微弱。中小投資者的利益得不到保護目前，上市公司的股權或是極為分散，或是高度集中。(1)在股權分散的情況下股東主要為廣大中小投資者，一般均無力左右公司的經營決策和人事任免；加之遠離公司經營，故而投資者對于參與決策喪失興趣，以發揮股東大會的作用。(2)在股權集中的情況下一股獨大現象嚴重，經理層往往成為大股東的代言人。
(二)董事會結構不合理，內部人控制會計信息披露。董事會結構不合理表現為兩個方面：一是董事會由大股東掌握，董事會的制衡功能基本喪失；二是董事會和經理人員重疊，出現了自己監督自己的現象，削弱了董事會的監督功能。
(三)獨立董事并不獨立，對會計信息披露也起不到監督的作用由于相關的法律、法規及規章制度不健全，對獨立董事的產生、權力、責任的界定、監督和評價、激勵制度等一系列問題均未作出明確的規定。
(四)監事會形同虛設，其監督職能并沒有得到落實。監事會成員構成不合理，監事的產生方式不合理，缺乏激勵約束機制。相關法律、法規，均沒有對監事的激勵約束機制。
(五)外部控制機制尚未真正形成。首先，我國資本市場目前尚未成熟，應有的系列約束機制的作用難以充分發揮。其次，經理市場缺乏競爭性。我國上市公司缺乏競爭機制的任命方式無疑極大地影響了職業經理市場的形成，也弱化了經理市場對會計信息質量的外在需求，經理人員面臨的約束徒具形式。最后，兼并市場剛剛起步。在公司股權結構中占有最大比例的國有股不能上市流通，股票價格就不能反映公司的真實價值。
三、規范上市公司治理結構，提高會計信息披露質量建議
在發達的市場經濟體制下，上市公司的公司治理結構由兩個部分構成：一是為實行事前監督而設計的直接控制或稱內部治理結構，是由股東大會、董事會、監事會和經理組成；二是通過競爭的市場所實施的間接控制，或稱外部治理結構。
(一)建立合理的股權結構，改變一股獨大的局面。股權結構是公司治理結構的基礎。股權結構合理化，可以通過國有股適當減持，使股權分布適度，以有效地避免股權高度集中、股東大會“一言堂”的局面，避免董事長兼任總經理、經營權與所有權兩權不分立的局面，避免總經理只維護大股東的利益。
(二)強化董事會職能。(1)發揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權由董事會行使，而不是董事長個人行使。(2)使董事會相對獨立于公司控股股東及經營者，從而保證董事會獨立判斷公司事務、決策公司經營。(3)明確權責，保證董事履行勤勉義務和誠信義務。(4)實行董事持股制度，有利于強化董事的責任心。
(三)改善董事會結構。引進獨立董事制度是公司治理的關鍵。加強董事會建設。首先應明確董事會的職責。其次，應建立和健全董事任免機制，使股東大會在董事任免上發揮決定性作用。
(四)建立科學的經營者約束激勵機制完善上市公司經理層的運作機制。取消經理人員的行政任命制度。加強對經營者的制衡約束客觀、公正、合理地評價經營管理者的努力程度和經營成果。繼續探索報酬與公司長期業績相對稱的激勵機制，以減少經營者的逆向選擇和道德風險。提高會計信息的公允性。
(五)健全和完善外部公司治理結構。
(1)完善法律體系，加大中國上市公司信息披露的監管力度和處罰力度。應進一步完善法律體系，對上市公司違法披露信息以及故意隱瞞或歪曲重要信息的行為加大處罰力度，起到震懾作用。(2)改革審計制度，完善獨立審計監管體系。建議進一步改革中國的注冊會計師審計制度，應由有關的注冊會計師對審計進行質量檢驗，年度財務會計報告不得長期由同一會計師事務所和注冊會計師進行審計，以保證公司治理會計信息披露的高質量。
參考文獻：
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