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完善會計信息披露制度,改進信息披露內容

 1 提高信息披露的時效性和規范性

  信息披露的及時性是預防內幕交易的關鍵所在。我國《證券法》對上市公司年報、中報、季報披露時間規定的過于寬松。目前,證監會要求上市公司于每年7~8月份披露半年報,于1~4月披露上年度報告、于會計年度前三個月、九個月結束后三十日內披露季度報告。這種信息披露制度很難保證信息的及時性,同時也為選擇性披露和內幕交易的發生提供便利。因此,應縮短披露的時間。在這方面可以借鑒美國上市公司電子化數據收集、分析及檢索系統。1983年美國SEC的信息技術辦公室即著手進行有關證券信息披露電子化系統即上市公司電子信息收集檢索系統的研究和開發工作。它的主要目的是通過加快具有時間敏感性的信息申報登記,增加證券市場的效率和公平,促進投資者、上市公司和市場的有效運行。

  我國目前的會計信息披露采取指定報刊及網站披露的方式,各家上市公司披露的年報在內容與格式上也具有較大不同,不利于投資者進行分析。因此,建立一個以適應我國證券市場特點的電子化披露系統為主的跨媒體信息披露平臺,使得信息披露更加及時、快速,且能夠提供完整的、標準化的、格式化的資料和數據庫,將大大促進公開信息的高效充分運用,提高證券市場信息的透明度、公開與公平性。監管機構能通過對信息披露內容的標準化和規范化管理,控制信息的質量和流向渠道,獲得更好的監管效果。投資者也可以通過及時、規范的會計信息披露更好的進行投資決策。

  2 改進信息披露內容

  運用問卷調查的方法就投資者對上市公司會計信息的需求進行統計分析,并將調查結果與上市公司向投資者披露會計信息的現狀進行比較,其中,關于上市公司會計信息的內容構成(如表1)的調查分析表明,財務報表所提供的會計信息還遠遠不能滿足投資者的需求,其中部分會計信息已在現行會計報告中以報表注釋、附表等形式進行披露,如會計方法的改變、報告主體的改變、資產抵押、或有負債和或有資產等;另外部分會計信息還未在現行會計報告中得到披露,如人力資源信息、財務預測信息、物價變動影響信息和管理部門對會計信息的分析等。

  證券市場投資者正是以上市公司所披露的會計信息作為其投資決策的判斷依據,目前的信息披露內容無法完全滿足投資者的信息需求,部分投資者就會對證券分析師的分析報告、投資建議產生依賴,甚至會花盡心思試圖去尋求“內幕信息”;而上市公司信息披露的不充分、不及時,給選擇性披露和內幕交易的滋生創造了條件,使得一些會引起公司股價變動、影響公司未來發展的信息沒有及時向所有投資者公開,反而通過一些不正常渠道流入市場,擾亂了證券市場的正常運行秩序。因而應該通過規范擴大上市公司會計信息披露內容,變為部分自愿性信息披露為強制信息披露,使所有投資者能夠充分了解公司相關會計信息。例如,加強預測性財務信息披露,財務預測性信息主要提供反映公司未來財務狀況、經營業績等的前瞻性財務信息,如果財務預測性信息質量可靠,這些信息將比財務報表提供的信息更具實用性。建立強制性披露的財務預測制度,會對公眾投資者決策提供信息幫助。同時加強其他與投資者密切相關的信息披露。目前,我國信息披露制度過分倚重上市公司信息披露,在上市公司信息披露中又過分依賴上市公司財務信息披露,對于一些與投資者密切相關的其他會計信息,如市場面信息、政策面信息及上市公司非財務信息缺乏詳細規定,應通過立法形式將這些信息提供數量、種類、范圍等做出明確界定。

  參考文獻:

  [1]吳聯生.投資者對上市公司會計信息需求的調查分析[J].經濟研究,2000(4):44.



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