公開本身就是有效監管
財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受《中國會計報》記者采訪時表示，保障?？顚Ｓ?、民款民用、用款到位是此次意見出臺的一個初衷。該意見的出臺是對廣大人民群眾切身利益的保障，是為了更好地還富于民、發展民生。
“公開本身就是對資金投放使用情況的有效監管?！眲⑸邢Ｕf。而財政部此次也對信息公開的途徑進行了明確規定，指出縣（市）級財政主要通過政府門戶網站或者報刊等方式，公開財政專項支出的資金管理辦法、資金來源（按比例或數額）、分配標準以及到鄉鎮、部門的分配結果。鄉（鎮）級財政重點公開財政專項支出的政策、資金來源（按比例或數額）、發放標準、發放形式等，并具體到人（戶）到項目的分配結果。
基層預算公開是關鍵環節
基層涵蓋縣（市）、鄉（鎮）兩級政府。基層財政直接面向和服務于廣大人民群眾，基層財政專項支出涉及人民群眾切身利益?？h（市）級財政是基層財政專項支出預算公開的關鍵環節，鄉（鎮）級財政是基層財政專項支出預算公開的重要基礎。
2008年5月1日發布的《中華人民共和國政府信息公開條例》中明確規定，省、市級財政部門要加強對縣、鄉財政專項支出預算公開工作的指導，并根據實際情況，進一步明確本地區基層財政專項支出預算公開的具體內容和方式。
公開的形式和重點
依照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，諸如村民參與醫保體系的過程中的醫療費用使用情況、社保資金的發放核實的一些較為細致的問題，基層民眾可以通過政府門戶網站、鄉鎮服務大廳、社區（村組）公示欄等，查看分配人（戶）的姓名、地址、金額，掌握專項資金的使用情況。
這些途徑都將有效增強人民群眾的知情權、參與權和監督權，對于社會主義基層民主建設、保障廣大人民群眾的切身利益都是有很大益處的。
財政部此次公開的重點是與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障支出以及“三農”等方面的財政專項支出。同時，為進一步明確和規范公開范圍，中央財政制定了《中央財政補助下級財政專項資金公開目錄》，包括村級公益事業建設一事一議財政獎補資金、農村義務教育經費保障機制改革經費、科普惠農興村計劃專項資金、新型農村合作醫療補助資金等45項。
公開是種社會服務理念
一位業內專家在接受記者采訪時表示，推進預算公開工作正是提升財政科學化、精細化管理水平的體現。
隨著新公共服務理念的不斷深入，精細化管理已經不僅僅是企業理念，也是政府發展國民經濟、服務民眾的社會理念。精細化管理的首要目的就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，并對實施情況進行檢查，發現問題及時糾正、及時處理等等。
上述專家表示，意見的出臺可以使基層預算管理最大限度地減少財政專項資金使用中的資源浪費情況，同時也有助于管理責任的落實。
財政部對各級財政部門如何做好基層財政專項支出預算公開工作，從加強組織領導、建立健全各項制度、做好督促檢查三方面做了要求。公開工作的具體實施情況及如何推行將會根據財政部有關規定或者地方政府公開細則的指引進行。
