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財政預算執行審計合理的職能定位

一、現階段地方財政預算執行審計監督存在“沒有完全到位”的問題
  (一)財政預算執行審計的指導思想沒有完全到位
  目前的財政預算執行審計,基本上還是對預算執行結果的事后監督,沒有真正做到對預算從編制、批復、調整、執行、效益整個過程的全面審計監督。總體上還沒有跳出原來財政財務收支審計的框框,預算執行審計的指導思想、目標定位、職能作用和力度還遠遠沒有到位,沒有真正確立起核實收支,摸清家底,促進財政管理公開、透明、規范、科學的思想理念;沒有真正確立起統籌規劃,分步實施,突出重點的思想理念;沒有確立運用審計監督,規范財政管理,推動財政體制改革,促進防范和控制財政風險,為政府的宏觀決策服務的思想理念。財政預算執行審計缺乏整體性、宏觀性和前瞻性。
  (二)嚴格審計執法沒有完全到位
  依法審計,嚴肅審計執法,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,是審計工作的本質要求。但在實際工作中,地方審計機關很難做到依法審計和處理,執法力度沒有完全到位。因為財政預算執行審計工作直接受政府領導和控制,這就使得預算執行審計的實際功效和輔助人大預算監督的功能大大受到限制。政府對財政預算的確定和調整擁有實際控制權和操作權,審計財政預算實際上就是審計政府,這樣一來,作為政府組成部門的審計機關對預算執行問題的審查、處理就難免受到限制。許多重大問題特別是那些與政府直接關系的問題容易被掩蓋,難以對外披露,結果是查出問題一大堆,真正能寫進報告的問題卻寥寥無幾,且大都是一些不痛不癢的問題。嚴重違反預算法,隨意和虛列財政支出、侵占挪用財政資金等違規違法行為難以被有效制止。其主要表現:。本(責任編輯:上海論文網)

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