當前，各級審計機關在審計工作中，都不同程度地實行了項目管理，取得了一定的成效。審計項目管理過程中出現的問題和如何更好的解決這些問題也成為了審計機關關注的焦點。審前調查的管理是審計項目管理的起始階段，一個項目的成功與否，與其存在著直接的聯系。本文主要從審前調查管理對審計項目的影響方面闡述目前我國審計項目管理領域中的問題，以及我個人對這些問題的淺見。
一、 審前調查的內容
審前調查是指在項目審計計劃確定后，承擔審計任務的審計機關（一般為審計組）采用一定工作方式，了解被審計單位基本情況，收集與審計事項相關資料，以確定審計重點，制定審計實施方案的工作過程，它是審計項目準備階段的一項重要工作。
審前調查的主要工作內容包括：一是圓滿完成了審前調查確定的各項目標任務，應當了解被審計單位經濟性質、管理體制、機構設置、人員編制情況，財政、財務隸屬關系或國有資產監督管理關系，職責范圍或經營范圍，財務工作機構及其工作情況，相關的內部控制及其執行情況，重大會計政策選用及變動情況，以往接受審計情況以及其他需要了解的基本情況，做到有點有面，了解全面；應當收集的與審計事項有關的資料，包括法律、法規、規章和政策，銀行賬戶、會計報表及其他有關會計資料，重要會議記錄和有關文件，電子數據、數據結構文檔，審計檔案資料以及其他需要收集的資料，做到收集完整、詳略得當。了解收集情況充分滿足制定審計實施方案需要。當前，在審前調查時間普遍要占到審計時間的三分之一、且多實行試審的情況下，對一些重點問題、重大問題、典型問題，還要做到解剖麻雀，基本達到審計取證的要求，為正式審計引申和擴大戰果奠定基礎。
二是制定出了重點突出、指導性、針對性和操作性強的審計實施方案，足以指導審計工作。審計實施方案確定的審計目標明確，確定的重要性水平和評估的審計風險合理，審計的范圍、內容、重點以及對審計目標有重要影響的審計事項的審計步驟和方法切實可行。集中體現于實施審計時嚴格執行審計實施方案，沒有走彎路、沒有窩工、沒有重大方向性調整，審計成果顯著且多來源于審計實施方案。
三是從成本效率角度看，不僅審前調查遵循根據審計項目的規模和性質，安排適當人員和時間進行高效率的審前調查，而且在正式審計時審計組成員分工合理，審計工作時間安排科學，能夠充分保證集中力量突破重點的需要，能夠迅速集中審計力量、審計時間，直奔主題和重點，節約時間，節省經費，達到事半功倍的效果。
二、 審前調查階段存在的問題
據分析，項目前期工作對項目的影響程度為超過60%，項目實施階段對項目的影響程度還不足40%。審前調查是審計項目管理的起始階段，對一個審計項目的成功與否，與其存在著直接的聯系。
但現階段，多數審計項目的審前調查存在以下問題。
一是審前調查的時間過短。國際先進國家審計的慣例，審前調查所花時間一般都占到全部審計時間的三分之一以上。而現階段，大型型審計項目往往只有3至5個月，分配給審前調查的時間不超過一個月，占審計實施階段的三分之一。在實際執行過程中，審前調查的時間還會因為各種原因進行壓縮。
二是參與人員少，人員配置不合理。由于審計人員的長期不足，參與審前調查的人員最多達到審計實施階段的三分之二，有時還需要借助外部審計資源。
三是調查方法不科學，工作不深入。有的與對方見個面，收集一些資料，蜻蜓點水，淺嘗輒止；有的胡子眉毛一起抓，面面俱到。
四是缺乏審前調查工作制度。由于審前調查多屬試探了解性質的，座談、走訪，收集資料，缺乏調查工作日記、記錄、底稿等工作制度，特別是最重要的調查組情況碰頭分析討論會。調查組每個成員及時討論調查發現的新情況、新問題，以提高調查的效果。
五是審前調查成果質量不高。審前調查最重要的一個成果就是形成調查結果報告或審計實施方案。以往不少審計機關不重視審前調查，不重視發揮審計實施方案指導審計實施的作用，在實際工作中，經常出現審計實施方案制定后，就把它擱置一邊，審計憑經驗，老套套，方案和審計“兩張皮”，審哪算哪，結果造成審計實施方案執行的完整性不夠，出現有的方案確定的審計范圍、內容和重點，審計實施只完成其中的一部分，審計不到位；還有的審計事項卻超出審計實施方案所列的審計內容等情況。
三、企業審計中審前調查的內容
規范審前調查管理有著重要的作用。不同的審計項目和審計對象，就會有不同的審計要求和審計目標，因此在審前調查的內容安排上也會有所不同。但就企業審計來說，審前調查至少應當包括以下幾個方面的內容。
一是通過收集與審計事項有關的資料，包括被審計企業適用的國家法律、法規、規章和政策，企業的工商登記、國家審批文件等資料，了解企業的經濟性質、管理體制、機構設置、人員編制情況，財務隸屬關系或國有資產監督管理關系。二是通過收集被審計企業的公司章程、發展規劃、生產業務報告、行業的主要指標、統計數據和有關文件等資料，了解企業生產經營范圍，重點經營項目、業務流程，并分析其行業和業務特點，判斷容易出問題的薄弱環節，確定重點審計領域。三是通過收集相關的會計報表、財務和業務的紙質和電子數據、數據結構文檔、銀行賬戶開立資料、審計檔案資料以及其他需要收集的資料，了解企業的財務狀況、經營狀況，重大會計政策選用及變動情況，銀行賬戶情況，并通過了解其財會機構設置及其工作情況，初步掌握財務工作質量和管理水平。四是通過收集被審計企業的重要會議記錄和有關文件、以往接受國家審計的審計報告和審計處理決定書、會計師事務所和內審機構對企業出具的審計報告或評估報告等資料，了解企業重大決策情況，尤其是重大投資決策情況，有關政府職能部門對企業做出的檢查結論、處理決定及執行情況，以往接受國家審計情況和整改情況，社會中介機構、內審機構出具的報告、意見及其落實情況等。五是通過收集被審計企業的內部生產、財務等各類規章制度資料，了解企業的內部崗位設置情況、各相關部門人員的制衡情況、內部控制制度的建立健全情況，評估企業的控制風險，降低審計風險。
此外，如果是經濟責任審計項目，在審前調查時還要注意收集被審計者的基本情況及其任職時間、任期目標，任期內重大決策、重大事項、群眾關心的焦點熱點事項以及上級單位對其考核的各項指標完成情況等。
