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網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化與內(nèi)部控制的探討

一、會計電算化與內(nèi)部控制的關(guān)系

  會計電算化,是電子計算機在會計工作中應用的簡稱,就是以會計理論為基礎(chǔ),把以電子計算機為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機網(wǎng)絡等新興理論和技術(shù)應用于會計核算和財務管理工作中,實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)的記錄、計算、分析、預測,為核算、考核、控制和規(guī)劃再生產(chǎn)過程提供經(jīng)濟信息,以提高財會管理水平和經(jīng)濟效益,進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。
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  內(nèi)部控制是會計主體為保證其業(yè)務活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全與完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,是企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的核心。會計電算化是會計內(nèi)部控制的工具,同時會計軟件也融合了會計內(nèi)部控制的部分理論,實施和應用會計電算化的過程也是實現(xiàn)內(nèi)部控制的過程,是內(nèi)部控制的制度化、程序化在會計內(nèi)部控制的體現(xiàn)。

  二、會計電算化的發(fā)展為內(nèi)部控制提出了新的挑戰(zhàn)

 ?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡財務是會計電算化發(fā)展的新的里程碑。

  ERP網(wǎng)絡管理系統(tǒng)是以基于業(yè)務流程再造BPR(Business Process Reeneineering)為企業(yè)量身定做的管理型軟件。在計算技術(shù)上C/S與B/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合,將公布式計算擴展到N層,全面支持企業(yè)在廣域網(wǎng)(Internet)上的應用;在管理思想上,強調(diào)物流、資金流和信息流高度統(tǒng)一,實現(xiàn)了企業(yè)生存環(huán)境所有信息采集點和處理點的同步和協(xié)調(diào)。能更有效地支持新的供應鏈和戰(zhàn)略決策。新一代網(wǎng)絡財務ERP系統(tǒng)中的財務管理模塊已經(jīng)完成了從事后財會信息的反映,到財務管理信息處理,再到多層次、全球化財務管理支持的網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡財務是會計電算化發(fā)展的新的里程碑,從空間、時間和效率三個方面改變了傳統(tǒng)會計核算和財務管理的方式和質(zhì)量,從管理上、工作方式上改變了企業(yè)陳舊的模式,極大地提高了工作效率及企業(yè)的管理水平。

 ?。ǘ┚W(wǎng)絡環(huán)境下電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的新問題主要有:

  1.安全性問題。網(wǎng)絡是一個開放的環(huán)境,互聯(lián)網(wǎng)的開放性與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的不安全性是導致網(wǎng)絡安全問題的主要根源。因此,基于網(wǎng)絡的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡財務軟件、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)上公證機構(gòu)等各方面原因,網(wǎng)絡下的會計信息系統(tǒng)很有可能遭受非法訪問甚至病毒或黑客的侵擾。這種攻擊可能來自于系統(tǒng)外部,也可能來自系統(tǒng)內(nèi)部,一旦發(fā)生將造成巨大損失。

  2.企業(yè)內(nèi)部控制在網(wǎng)絡環(huán)境中失效。在網(wǎng)絡財務系統(tǒng)中,會計信息的處理和存儲集中于網(wǎng)絡系統(tǒng),將來企業(yè)的全部原始憑證將成為數(shù)字格式,同時大量不同的會計業(yè)務交叉在一起,加上信息資源的共享,財務信息復雜程度提高,交叉速度加快,使傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中某些職權(quán)分工、相互牽制的控制失效,原來靠賬簿之間互相核對實現(xiàn)的差錯糾正控制已經(jīng)不復存在。因而,傳統(tǒng)會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制機制與手段已不適應網(wǎng)絡環(huán)境。

  3.內(nèi)部稽核難度加大。實行電算化以后,系統(tǒng)的正常、安全、有效運行的關(guān)鍵是操作使用。稽核必須運用更復雜的查核技術(shù),會計人員必須培訓具備復雜電腦資料處理能力,以勝任此項工作。如果單位管理制度不健全或?qū)嵤┎涣?,都會給各種非法舞弊行為可乘之機。

  三、適應網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化,切實加強內(nèi)部控制

 ?。ㄒ唬┮?guī)劃控制

  會計信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的方法隨單位的不同而不同,但制定適應單位發(fā)展目標的規(guī)劃必不可少的,規(guī)劃可根據(jù)單位的情況制定近期規(guī)劃和遠期規(guī)劃,同時又要有一定的靈活性。

 ?。ǘ┙M織控制

  會計電算化崗位責任制是實施組織控制的主要制度,基本會計崗位(會計主管、出納、會計核算、稽核、檔案管理等)與電算化崗位(系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)收集、審核記賬、數(shù)據(jù)分析、會計檔案保管)可在保證會計數(shù)據(jù)安全的前提下交叉設(shè)置,各崗位人員既要保持相對穩(wěn)定,又要定期輪換,防止內(nèi)部舞弊的發(fā)生。

  (三)安全控制

  會計信息系統(tǒng)的安全控制是指如何采取有力的控制制度和措施來保證系統(tǒng)安全、可靠地運行。系統(tǒng)的安全控制主要包括系統(tǒng)的接觸控制、后備控制和環(huán)境安全控制。各單位應根據(jù)自己的情況制定和實施會計電算化有關(guān)的機房管理制度、硬件設(shè)備維護管理制度,網(wǎng)絡運行安全制度、防范計算機病毒的措施和制度等。

  (四)應用控制

  會計信息系統(tǒng)的應用控制是指為了使會計信息系統(tǒng)能適應會計處理的特殊要求而建立的各種防止、檢測及更正錯誤和處置舞弊行為的控制制度和措施。應用控制是針對某個具體應用系統(tǒng)的控制,依據(jù)子系統(tǒng)或應用項目和具體數(shù)據(jù)處理方式的不同而不同,其特征可劃分為輸入控制、處理控制和輸出控制三種類型。

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