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“小金庫”識別十法

對“小金庫”的審核一直都是財會人員工作中的棘手難題。

  筆者認為,財會人員應根據“小金庫”資金來源的不同,采取相應的審核識別方法。

  收入類“小金庫”把握四個技巧

  收入類“小金庫”,檢查人員要在了解被檢查單位業務情況的基礎上,厘清被檢查單位的收入種類及收入規模,然后與被檢查單位法定賬簿進行對比。

  業財對比法。分析被檢查單位的業務特點,確定應有的收入類別,然后與法定賬簿中的收入類別進行對比,確認收入是否全部納入法定賬簿。在分析被檢查單位業務資料時,尤其要注意不經常發生的收入是否入賬。如果發現預期的收入未能在法定賬簿中體現,檢查人員應進一步分析該單位的業務數據,確認此類業務是否發生。

  趨勢分析法。取得被檢查單位多年的財務數據,利用計算機輔助技術分析被檢查單位的收入趨勢,如果收入呈現突然增加或突然減少,檢查人員應進一步查清這種趨勢是否合理。如果未能得到合理的解釋,存在轉移收入形成“小金庫”的可能性就比較大。

  相關分析法。經濟業務都是具有相關性的,如有利息收入就一定會有銀行存款、有資產處置就會有處置收入等,檢查人員在審計過程中要注意對這類相關事項的收集,然后尋找相應的收入,如未能從法定賬簿中找到相關收入,那這些收入就極有可能被轉移到法定賬簿外,從而形成“小金庫”。

  票據審核法。由于付款人大都要求收款人提供相應的收款票據,如果被檢查單位要截留收入,有兩種辦法:一是票據收入部分不納入法定賬簿;二是開陰陽票據。針對上述兩種辦法,檢查人員通過審核被檢查單位已使用發票、收據的存根聯是否齊全,有無缺號情況;所有開具了未作廢的發票、收據的記賬聯是否都做了賬,存根聯與記賬聯上的數量、金額是否一致;未使用的發票、收據有無缺號的情況,每份未使用的發票、收據及發票、收據聯是否存在等情況,就可以查清是否利用票據收入不入賬、開陰陽票據少入賬,從而截留收入形成“小金庫”的情況。

  支出類審核重點為超過范圍或規模的支出

  針對支出類“小金庫”,檢查人員要在了解被檢查單位業務情況的基礎上,確認被檢查單位支出的范圍及規模,對于超過范圍或規模的支出,檢查人員應重點審核,確認是否被轉移出法定賬簿從而形成“小金庫”。

  問詢法。“小金庫”通常都是用來改善職工福利或供特定的小團體消費,而這些信息會從被檢查單位的不同層次人員口中流露出來。比如結合天氣情況可以聊高溫費、結合交通情況可以聊交通補貼、結合工作壓力可以 聊旅游、聊保險等情況。了解了這些情況后,再與被檢查單位的法定支出進行對比。通過對比,不但可以查出利用虛列費用轉移資金形成“小金庫”(賬上列支,實際沒發生),而且可以查出利用“小金庫”的支出查出“小金庫”(賬上未列支,實際發生)。

  費用合理性審核法。根據各個單位的職能,其費用呈現一定的規律,從而分析各種費用的合理性。如對于一個主要從事行政管理的單位,其發生大量的咨詢費、會務費,檢查人員就應重點審核這些費用,查清是否存在通過虛列費用轉移資金的情況。

  趨勢分析法。與收入類檢查一樣,如果某一項目的支出發生較大的不合理變化,則被檢查單位就存在虛列支出形成“小金庫”的可能性。

  相關分析法。通過對相關事項的分析,來確定法定賬簿中支出的真實性和完整性。如每輛汽車一定要購買交強險,檢查人員就重點審核被檢查單位的汽車數量及購買交強險的支出,如購買數量小于實際使用的車輛數量,那就完全存在利用“小金庫”支出交強險的可能性。通過形成資產必有資金支出這一相關性,對審計中發現的賬外資產,要重點審核其來源,查清是否利用“小金庫”資金購買。

  往來類宜采用資金流追蹤法和核對法

  通過往來款轉移資金形成“小金庫”的方法主要有:一是上下級之間相互轉移資金形成“小金庫”;二是虛構往來款,轉移資金形成“小金庫”;三是將已收回或可收回的債權列作呆賬予以核銷,把資金轉入“小金庫”中。

  針對這種情況,檢查人員可以利用以下方法發現“小金庫”:資金流追蹤法。以資金流為主線,對往來款進行全程追蹤。

  通常情況下,通過資金流的追蹤可以查清上下級之間轉移資金形成的“小金庫”情況。

  核對法。對于期末的往來款余額,檢查人員應進行分析,對部分有疑點的往來款到相關單位核實。核實被檢查單位往來款余額的真實性。如果是虛構的往來款,則無法通過相關單位的核實,從而使“小金庫”現形。

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