論文關鍵詞：“云花”現狀；四大問題；主要對策
論文摘要：近10年來，中國花卉產業迅猛發展，已成為世界最大的花卉生產國。但是，在發展中也存在著生產規模小、物流成本高、品種更新慢等不可忽視的問題，面臨著市場價格大起大落與穩定發展、物流成本高與擴大外銷渠道等諸多矛盾。本文通過實地調研、文獻研究、統計分析，在系統研究云南花卉產業的現狀、問題的基礎上，提出了大力發展花卉合作社、鼓勵合作社與大企業聯合、加強新品種研發等對策，以期加速參與國際經貿大循環，做強做大花卉產業。
近10年來，中國花卉產業異軍突起，已成為世界最大的花卉生產國。2006年花卉栽培面積72.2萬公頃，其中設施栽培面積4.9萬公頃(含遮蔭棚);花卉企業56,383戶，花農141.7萬戶。形成了以云南、遼寧、山東為主的切花主產區，以廣東、福建、浙江為主的盆花主產區。2006年花卉銷售額556.2億，比上年增長了10S%，花卉市場發展到2,579戶。在國內花卉消費不斷增大的同時，一些大型花卉生產企業瞄準國際市場擴大出口。2007年全國花卉產業出口近1.3億美元，同比增長2S.S4%o形成了以廣東、福建、海南為主的觀葉植物出口基地;以云南、遼寧為主的切花出口基地;以浙江為主的切葉切枝出日基地。但是，在快速發展中，中國花卉產業普遍存在著生產規模小、物流成本高、品種更新慢、栽培技術落后等問題。面臨著市場價格大起大落與穩定發展、物流成本高與擴大外銷渠道、新品種保護與發展高檔花卉等矛盾。如何解決這些問題，緩解各種矛盾對中國花卉產業的可持續發展有著重要的作用。有的學者認為，勞動者素質和組織程度低制約了國際競爭力的提高(祁春節，2006)。有的認為，<植物新品種保護條例》雖有效地刺激了政府科研部門申請新品種保護的積極性，但對私人部門投資育種研究的影響不大，這與中國當前的科技體制相關(黃顏等,2005)。在生鮮農產品的物流方面，黃祖輝(2006)構筑了物流鏈的二維空間理論模型，認為生鮮農產品物流鏈的形成，主要受到物流主體的組織化程度和物流活動的綜合程度兩個變量的影響。在發展對策方面，熊啟泉等(2004)探討了將我國花卉產業潛在的比較優勢轉化為現實的競爭優勢措施。本文在文獻研究和實地調研的基礎上，通過分析“云花”產業的現狀、特點及在對外貿易中存在的問題，提出了做強做大花卉產業的對策。
一、“云花”產業的現狀及特點
(一)生產發展快，市場占有率高
自上世紀90年代以來，云南花卉產業高速發展，2007年與2000)年相比，花卉種植面積從6.2萬畝增加到34.5萬畝，其中切花從3萬畝增加到10.9萬畝，年均分別增長80%和52%。切花產量從13億支增加到幻億支，年均增長54.9%，連續14年位居全國第一。花卉產值這80億元，出口額突破1,610萬美元，年均分別增長529E和3:3倍。形成了斗南花卉批發市場和昆明國際花卉拍賣交易中心兩大產地型交易市場，其中‘斗南花卉”已成為我國花卉類第一個馳名商標。“云花”(切花)在全國70多個大、中城市的市場占有率達709’0以上，還行銷香港’日本、韓國、澳大利亞、、俄羅斯及法國、美國等35個國家和地區。
(二)生產以家庭經營為主，富民面廣
“云花”以分散的花農生產為主，企業生產為輔，花農生產的切花占云南切花總產量的709，以一上。2007年從事花卉生產經營的農戶已達10.2萬多戶，比2000年增加了13.5倍，花農合作經濟組織發展到200余個。花卉企業發展到1,039戶，出現了英茂花卉、楊月菊、明珠花卉等一批具有國際競爭力的企業。在北京萊太花卉市場拍賣部被迫關閉、廣州花卉交易(拍賣)中心停業整頓的背景下，昆明國際花卉拍賣交易中心在國內首次成功運作了拍賣交易體系，改變了傳統的對手交易一統天下的局面，為分散花農的大規模生產提高了全新的交易平臺。
(三)合理發揮區位優勢，走可持續發展之路
云南花卉與其他省份相比，有一個最大的特點，就是能利用氣候資源、土地資源的多樣性，按循環經濟的原理，因地制宜地生產低成本、高效益、無污染或少污染的各類花卉產品。經過10多年的發展，云南花卉已初步形成了以昆明、玉溪、曲靖為主的滇中溫帶切花主產區;以西雙版納、思茅、紅河為主的滇南熱帶切花切葉主產區;以大理、保山為主的滇西特色盆花產區;以迪慶、麗江為主的滇西北球根類種球繁育基地。一些花卉企業在栽培上注重施用農家肥，保證土地資源的循環利用。如楊月菊有限公司擁有90多畝的玫瑰和繡球花生產設施，每年使用農家肥1, 000多立方，年產玫瑰700萬支，繡球花30多萬支，產值近400萬元。其產品在澳大利亞、日本等國受到好評，商品出口率這80%以上。使用農家肥既改善了土壤團粒結構，又生產出花苞大、開花期長的優良產品。
二、“云花”對外出口的可持續發展面臨著田大產咬問題
(一)分散的小生產與統‘的大市場難以對接
花卉作為鮮活觀賞商品，與糧食、蔬菜等必須農產品相比，有著更大的生產和流通風險。在變幻莫測的市場經濟條件下，農戶很難掌握準確的信息。如日本花卉市場在春分、母親節、玉蘭盆節、秋分、圣誕節、元旦等之前需求量大。但分散的小生產由于對各國文化傳統缺乏了解，在品種選擇、生產布局上有著很大的盲目性，常常形成供給高潮與需求高峰期的錯位。加之花卉消費的特殊性，其價格在需求高峰、一般、停滯等不同時期，相差達7,8倍，比糧食等作物更易形成“花賤傷農”的局面。
(二)物流設施落后、運輸成本高
大多數花農對收獲后的切花基本不進行分級、加工、包裝等產后處理，以200支或300支為一捆打包后，用手扶拖拉機、小馬車、摩托車、自行車送到市場，這樣既保證不了商品的質量，又容易在運輸中壓壞產品，一般物流損耗都在30%以上。一些大型花卉企業用自己公司的卡車運送產品，但是由于役有專業化的冷藏車輛，鮮活花卉產品在長途運輸中損失較大。在出口方面，從昆明到日本沒有直達貨機，出口切花與行李混放到客機的行李艙里，經北京或香港、曼谷等地發往日本。空運時間既長，又滿足不了鮮花在運輸中所需要的恒溫條件，還易受到其他物品的污染。運價也居高不下，據有關資料，昆明到大阪飛行4.5小時，運價為2.9美元/公斤。而從印度孟買到大阪飛行10小時，運價僅為2美元/公斤;從哥倫比亞到大阪飛行24小時，運價也不過3.25美元/公斤。
目前，云南鮮切花809’0銷往省外，10%出口到國外，全年外運量約7萬噸。“云花”銷往國外本應獲得比國內市場更高的利潤，但由于物流成本高，許多花卉生產出口企業常常出的越多虧損越大，血本無歸。
(三)對新品種的保護認識不足，難以提升產業總體水平
據日本《花卉園藝新聞》(2006年5月2S日)報道，母親節前的5月10日在康乃馨育種公司、批發市場的協助下，農水省品種保護對策官在東京大田市場花卉部，對用違法繁殖苗生產的中國產康乃馨進行了檢查。確認違法嫌疑的品種有荷蘭HILVERDA公司育成的Cherry Tessino,LP Barbara,DP.Barbara等。該報道稱進入日本的80%的中國產康乃馨都是未經許可生產的。這對中國花卉，特別是“云花”蒯頂利出口無疑帶來了負面影響。
云南與哥倫比亞、肯尼亞、馬來西亞高原被譽為世界最適宜花卉生產的四大區域，在經濟全球化的背景下，這四大區域作為國際花卉產業梯度轉移的重點區域，正積極抓住機遇，參與國際大分工。一些次適宜生產地區如印度、越南等國也在迅速崛起，“云花”在國際市場上面臨著激烈競爭，中國(主要是云南)出口日本的康乃馨、百合、玫瑰，占其進口的第二和第八位。增強國際競爭力，除價格因素外，更重要的是要保護育種者權利，開拓適銷對路的產品。
重視新品種的保護至少有兩個方面的積極意義:一是能吸引國外新品種盡快進入中國，提升花卉產業水平，增強國際競爭力。這樣，既能減少國外“高、新、奇”花卉產品對我國花卉產業的沖擊，又能發揮中國勞動力便宜的優勢，生產物美價廉的產品，擴大出口。二是培育有，自主知識產權的品種，提升中國花卉產業的核心競爭力，使中國進入世界花卉生產強國的行列。中國有著豐富的植物資源，但是由于缺乏對知識產權的保護，民間資本對植物資源的開發基本處于停滯狀態。這不僅使中國花卉產業長期處于低水平生產大國的地位，而且面臨著大量植物遺傳資源流失的危險。近幾年，隨著花卉產業對外開放的深入，國外的植物學家、育種家紛紛到云南、四川等地考察，這對我國植物遺傳資源的流失帶來了不小的安全隱患。
(四)花卉產品質量不穩定，出口渠道混亂
質量不穩定主要有兩個原因:一是花卉生產企業和分散的小規模花農之間生產水平有著巨大的差距;二是在設施不完善的情況下，花卉生產仍然是靠天吃飯。切花主產地昆明，每年的2,3月份康乃馨、玫瑰等產品易受到低溫危害，出現褐斑葉;夏季受高溫影響，常出現莖稈變細、花頭變小的現象。
加之，在出口方面，各花卉生產企業或商社各自為政，通過一家或數家外國公司以委托拍賣、買斷銷售或部分委托拍賣，部分買斷銷售的方式出口其產品。一些企業在市場上盲目收購產品，沒有認真經過篩選、分級、加工、包裝等程序，競相大量出口。使中國花卉產品在日本等市場成為價廉物差的代表。即使像云南英茂花卉、楊月菊等一批能生產高檔花卉的優良企業，其產品由于貼上了中國制造的標簽，在日本也難以買到理想的價格。如春分節前是日本花卉消費的高峰期，2007年1-3月中國(主要是云南)出口康乃馨683.6噸，比哥倫比亞的出口多36.6噸，銷售額35.5萬美元，僅是哥倫比亞的一半(表1)。
三、發展現代花卉產歡的主要對策
(一)大力發展花卉合作社
降低風險、應對挑戰，做強做大花卉產業，進一步參與國際花卉經濟大循環。除了繼續發揮大型企業的模范帶頭作用外，更重要的是要把千家萬戶的花農組織起來，使分散的小生產變為規模化大生產。花卉合作社是花農的自組織，能解決一家一戶辦不了的篩選、分級、加工、包裝、運輸等問題，增強花農購買種苗、化肥以及銷售產品的市場交涉力，從源頭上保證花卉質量，從組織上保護農民的利益。對合作社的功能，佐伯尚美(1993)指出，日本政府的各種價格政策、補助金、低息扶農資金等都是通過農業協同組合執行的，這也是政府支持農業協同組合事業的重要原因。因此，發展合作社不僅是推動農村經濟的需要，也是各級政府，特別是基層政府提高執政水平的需要。各級政府應把發展合作社作為促進農業生產、改善干群關系、建設和諧社會、推動新農村建設的重要措施來抓。在農業基本建設項目、扶貧資金安排上應適當向合作社傾斜，甚至一部分政府職能也可以委托合作社完成。
(二)引導、鼓勵合作社與大企業聯合，全面提升花卉產業現代化水平
與花卉合作社相比，大企業擁有資金、技術、人才的優勢，J懂得按國際規則運作，從國外引入優良種苗、先進技術等，在花卉產業發展中起到了示范帶頭作用。如英茂花卉曾高薪聘請以色列專家駐在指導，率先從荷蘭HIVEBA、西班牙BABALABLALIK等歐洲公司大規模引進康乃馨種苗，這既為江川英茂花卉成為一流的康乃馨切花生產企業打下了堅實的基礎，又帶動了滇中康乃馨生產，對云南成為全國最大的康乃馨生產、出口大省做出了貢獻。楊月季園藝公司2001年成立技術推廣部，為當地花農免費開展技術咨詢服務，主要采取集中培訓與田間指導相結合的方法，共培訓了689戶，2500〕人次。楊月季園藝還開發了冰清、往日倩環兩個玫瑰新品種，麗都花卉育成了5個玫瑰新品種，這對提高我國花卉產業的核心競爭力邁出了重要的一步。
合作社與大企業結合，能把分散的小生產整合成規模化的大生產，將從根本上解決分散小生產與統一大市場的對接問題。能按國內外市場的變化規律指導、安排花農生產，減少他們的經濟岡臉。并通過相對統一的對外交涉，穩定、提高花卉產品的銷售價格，保護花農的利益。大企1/寸新品種保護的重視，與國際花卉界交流的信息等能通過合作社迅速傳遞給千家萬戶的花農，逐步培養花農自覺保護新品種、在生產中開發新品種的習慣，從內涵上提高中國花卉產業的競爭力。
(三)重視知識產權保護，加強新品種的研發，提升產業核心競爭力
目前，中國花卉資源的開發和新品種的選育主要集中在植物研究所、農業科學院等官辦研究機構，這些部門由于缺乏對國內外市場的了解，研發的品種往往缺乏商業價值，花農或生產企業開發的新品種很少。而在日本95%以上的新品種都是由花農或企業完成的，‘每年申請登錄的新品種數百件(圖1)，而且申報程序簡單，花農選育的新品種可委托拍賣市場或花卉普及員上報農林水產省生產局新品種登錄科，登記在冊后即受到法律的保護。一般花農從委托到收到農林水產省發行的新品種登記受理號碼，只需要3周的時間。源源不斷的新品種開發是日本成為世界花卉強國的核心動力，這些有益的國際經驗值得我們重視。中國花卉產業要培養花農選育新品種的意識，轉變研發機制。鼓勵花農或企業在生產中研發新品種，簡化新品種的登錄程序。
(四)加強物流體系建設和行業服務，提高對外銷售的市場交涉力
與市場建設結合，逐步建立專業化花卉運輸公司，力爭以最短的時間，把鮮活的花卉產品運到消費者手中。花卉主產區政府應設立外銷花專向基金，積極支持花卉出口。特別在當前，國際航線價位過高、缺乏貨機專線的情況下，作為政府支農惠農政策的一環是非常必要的。
建立由幾家龍頭出口企業、花卉合作經濟組織牽頭組成的行業服務協會，以提高對外銷售的市場交涉力，對內的信息傳遞和協調能力。中國花卉產業各自為政的出口模式，使其處于完全競爭的狀態，而真正的買方只是十幾家外國進口商，處于壟斷地位。由于地位不平等，在市場交涉中，定價權往往由買方控制，這對中國花卉企業的可持續發展極為不利。建立花卉行業服務協會，一方面對內提供信息等服務，按國內外市場的變化規律安排生產，減少花農的經濟風險;另一方面通過相統一的對外交涉，穩定、提高花卉產品的國際銷售價格，以保護花農的利益，做到花卉出口的可持續發展。
另外，要積極參與由荷蘭倡導的MPS花卉認證(Floriculture Environmental Program )，通過實施國際先進的生產技術和管理模式，降低花卉生產對環境的破壞，節約能源消耗，生產無公害的花卉產品，從更高層次上提升中國產品的國際競爭力。
