摘要：企業集團是大型企業實現規模效益，提高自身競爭力的現實選擇。文章對企業集團財務控制體系構建應注意的問題進行了探析。通過對問題的闡述來達到提高企業集團財務管理水平的目的。
關鍵詞：企業集團；財務控制模式；財務人員控制；財務制度控制
企業集團是指由一個或多個實力強大的大型企業為核心，以資產、資本、產品、技術等作為聯結紐帶，由一批具有共同利益的多個企業聯合組成的穩定的、多層次的、產權網絡化的法人或者非法人聯合體。既有以資本為主要連接紐帶的母子公司關系，也有以業務為紐帶形成的關聯企業聯盟即總分公司關系。
企業集團往往存在著這樣一系列問題。首先，集團成員單位各自為政，追求各自的財務目標，導致決策的次優化；其次，資源在集團成員單位之間的調動困難，資源不能優化配置；最后，集團內部資源配置上的重復浪費，影響規模經濟效益的發揮。
組建企業集團的宗旨也就是實現資源整合優勢和管理協同優勢。倘若不能貫徹這一宗旨，只是多個企業簡單地捆綁在一起的話，企業集團就失去了存在的意義。企業集團實施財務集中控制正是貫徹這一宗旨的重要手段。它有利于實現集團整體利益的最大化，有利于實現企業集團的資源優化配置，因此，對于企業集團而言，建立一個合理的內部財務控制系統，以切實改進和加強內部財務控制就顯得尤為必要。
一、企業集團財務控制模式的選擇
企業集團的財務控制是指為保證財務管理目標的實現而進行的管理活動和手段。這種財務控制的宗旨是為了更好地發揮激勵和約束機制的功能效應。構建一個規范的企業企業集團財務控制體系，是有效實現企業集團內部財務控制的前提和基礎。財務控制的關鍵是解決好集權與分權的關系。
財務控制模式是企業集團公司財務控制體系的基礎，大都采用集權制或者分權制，集權制是集團公司相關財務管理部門對下屬公司的所有經營管理決策進行集中統一，下屬公司沒有財務決策權。是基于網絡環境下實現集團財務統一核算制度、統一報告制度和統一管理制度的一種新的管理理念和模式。它的優點在于集團內部各項決策均由集團公司制定或部署，集團內部可充分展現其規模與效益，并最大限度地降低資金成本、風險損失。但采用集權制，不利于調動下屬公司的積極性和主動性。分權制是指集團公司只保留對下屬公司的重大財務決策權或審批權，而將日常財務決策權完全下放到下屬公司，下屬公司只需對一些決策結果報請集團公司備案即可。在選擇財務控制模式時，應該因地制宜和因時制宜。堅持集權適度，分權合理的原則。就我國目前大部分企業集團而言，應該采用相對集中的財務控制模式，因為：
（一）我國企業集團所處的階段決定其必須采用相對集權的財務控制模式
我國企業集團目前正處于發展的初期，處于這個時期的企業集團，集團公司制定的集團發展戰略尚未得到集團內其他成員企業的認同和貫徹執行，各成員企業在資金配置和市場定位及企業文化等方面尚未形成合力，沒有達到經濟規模，完全分權的條件還不成熟。
（二）我國企業集團特殊的成長背景
我國企業集團有的是在原來比較松散的生產協作基礎上建立起來的，有的是靠行政干預、行政劃轉方式形成的，有的則是由行政性公司翻牌而來的。存在著產權不明、主體不清、管理松散、效益低下等問題。
（三）我國集團下屬成員企業的財務活動尚不規范
就單個企業而言，我國大部分企業尚未真正建立市場經濟所要求的公司法人治理結構。我國的內部人控制現象普遍較高，目前只有為數不多的企業，實現了管理決策的科學化，而大部分企業仍存在管理混亂的現象。
二、企業集團財務人員控制模式的選擇
在企業集團中，合理配置集團財務人員資源是企業集團財務控制的關鍵。根據企業集團財務控制中集權分權的程度，目前企業集團財務管理組織機構人員的管理制度大致有以下幾種模式：
（一）全員委派，集中管理模式
在企業集團財務集權式管理條件下，對子公司的財務人員統一由母公司委派，這些委派財務人員的人事關系，勞動保險和福利待遇都由母公司進行管理。
（二）自主選用，資格管理模式
這種模式的特點是母公司只制定下屬子公司財務管理人員的任用的有關資格條件，子公司可以在自己的權限范圍內聘用自己的財務管理人員，只要受聘人員的條件符合母公司制定的相關條件，子公司都可以決定財務管理人員的任用與否，只需向母公司備案。
（三）財務負責人下管一級，其他財務人員授權管理模式
企業集團總部只負責下一級的財務負責人，實行財務負責人下管一級，對于其他的財務管理人員，授權財務負責人進行管理。
我國企業集團，普遍存在著以下現象：有些下屬成員企業領導人員干擾會計人員依法履行職權，會計人員存在“站得住的頂不住，頂得住的站不住”等現象，會計監督難以發揮有效作用，會計信息質量難以保證。下屬成員企業間的財會人員工資薪酬、待遇不統一，嚴重影響企業集團下級財會人員工作的積極性。有些下有些下屬成員企業領導人員在任用財務管理人員上的存在任人為親現象。鑒于以上不良現象的存在，對于我國一般企業集團財務人員管理模式，可以采用全員委派、集中管理模式，比較適合國情，有利于財務人員的統一管理，提高集團財務管理效率。
三、企業集團的財務制度控制
作為企業集團來說，內部成員企業眾多，關系復雜，運用制度管理對于集團來說尤其重要。因此母公司應制定統一的財務制度和會計制度，來規范子公司的財務行為，統一企業集團的會計處理方法和程序，規范子公司的重要財務決策的審批程序，以實現對子公司財務控制的制度化和程序化。可以說建立統一財務制度和會計制度，是企業集團實行科學財務控制的前提條件。
（一）統一的財務制度
財務制度是由國家權力機構和有關部門及企業內部制定的，用來規范企業與各方面經濟關系的法律、法規準則、辦法及其企業內部財務規范的總稱。
制度控制的關鍵在于制度的權威性及其有效執行，這就要求集團不僅要制定出制度，而且要確保制度的實施，以通過規范的制度自動調節各方的行為。因此，集團的財務制度首先要嚴密、規范、可操作性強，在前提上保證制度的有效性，其次，要通過各種措施使制度嚴格執行，真正發揮其規范、指導、約束的作用。
（二）統一的會計制度
會計制度是規定企業各項經濟業務的鑒定、分析、歸類、登記和編報方法，明確各項資產和負債經營管理責任的業務規范。會計制度所規范的主要領域包括：會計核算組織體系；會計核算制度；會計電算化制度；會計事務管理。
在實踐中構建和運行企業集團財務控制體系時，仍有幾點需要明確：企業集團對下屬公司的財務控制，完全根據企業所有者的實際需要，是企業集團用以取得經營效率的重要手段，企業集團財務控制還是一個不斷發展變化的問題。面對激烈競爭、不斷變化的市場環境，企業集團的發展戰略也必然處于動態變化之中，其戰略目標的修改或修正頻率也就會越來越高，在財務控制上也要做不斷的調整和重新設計，其控制方式、重點等也要相應變化。還需要重視的是要不斷運用先進的財務控制手段，尤其是運用財務信息系統和技術來加強財務控制，提高管理水平，進而提升企業集團整體的核心競爭力。
參考文獻：
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