摘要：文章從項目管理實踐的角度論述在工程項目管理中如何通過成本預測、編制目標成本、對項目的成本進行控制，并就項目如何作好成本控制提出了若干方法及建議。
關鍵詞：成本預測；目標成本；成本控制
工程項目成本管理是工程項目管理工作的基礎和重點，對工程項目的質量、工期、安全等方面的管理，歸根到底都是圍繞降低成本，提高效益展開的，因此建立企業成本核算體系，加強對工程項目的成本控制，對施工企業而言具有重要意義。
目前國內許多施工企業（尤其是國有企業）還存在忽略項目設計階段成本控制，成本目標制定不嚴謹、測算不精確，責任不明確，管理人員和施工班組成本和風險意識不強等問題，這是影響其經濟效益的重要因素。要解決這些問題，必須合理確定成本目標，建立確實有效的成本核算體系，并對項目進行全過程成本控制。企業成本控制的方式及內容可以靈活多樣，各個企業可根據自身條件，建立適合自己的成本核算體系。目前國內大多數的建筑企業均采用公司、項目二級成本核算體系，由公司編制成本目標后以責任成本的形式下達給項目，再由項目將責任成本分解，落實到各個責任人，并在項目實施過程中進行控制。
一、做好成本預測，確定項目目標成本
一項工程中標后，就會進入到施工準備階段，此時的首要工作就是搜集各項信息，對項目的成本進行預測，確定目標成本。需要搜集的資料包括投標文件中的技術標書、經濟標書、圖紙會審、招標答疑紀要，當時的人工及材料市場單價，關于項目周邊交通情況、水電管道布置情況等信息。
（一）對工程直接費用成本進行預測
工程直接費用包括人工費、材料費、機械費及其他直接費用。
對于人工費，首先要了解當前建筑市場的勞務行情及工人的社會平均工資水平，考慮是否趕工因素，確定人工單價，與預算工程量相乘，預測人工費支出額。
材料費在項目成本中所占比重可高達80％，應作為重點準確把握。要逐項分析各項主材、輔材、地材的供應地點、運輸方式、購買價、采保費及裝卸費，確定其市場單價。對于定額中材料規格與實際用材不符的，要確定其材料價差及材料用量差異，如對于實際采用的水泥砂漿配合比與定額規定不同，先計算出其材料用量差異，然后以施工預算中的實物量為依據，參照材料消耗標準以及材料市場單價，計算出材料的預測成本。
機械設備方面應優先考慮使用本公司自有的機械設備。如果公司使用的機械大部分為外租，那么在確定了機械租賃單價之后，要根據施工組織設計中提供的機械設備的種類、臺數、使用時間，結合項目實際情況進行調整后，與設備租賃單價相乘，即可得出設備租賃成本。對于設備用電成本，可根據設備總耗電量與用電單價相乘得出，而機械設備的耗油成本可以根據設備的總耗油量與柴油單價相乘得出。
（二）對現場臨時設施成本進行預測
根據施工組織設計擬定的現場所需施工管理人員及二線人員數量、最高峰工人入場人數和平均工人駐場人數、大宗材料的數量及堆放地點、工期長短等因素，確定臨時設施的面積、生活用水用電設施的數量，與土建單方造價及水、電單價相乘，即可初步估算出臨設成本。
（三）對現場管理費用進行預測
除上述兩項費用開支以外，現場管理人員的工資、辦公費、交通費、文明設施費、檢驗試驗費等因無定額可循，可根據以往工程施工中包干控制的歷史數據預測開支數。
（四）對風險成本進行預測
工程施工進行當中，必須要考慮到一些不可預見因素，預測其風險成本。造成成本風險的因素主要有不可抗力（如地震、洪水、臺風、海嘯等）、項目所在地的物價上漲、相關政策法規的變化及特殊施工方案等，如事先對風險估計不足，則會給成本目標帶來很大的負擔。以某集團公司承建的國際會展中心為例，其中的B、G標段由于工程規模大，對于各項物資的需求量大而造成該地區的主要建筑材料價格普遍上揚。又由于工期緊，結構工程部分基本上都是由工人加班加點完成的，所以在預測目標成本時就要將材料單價的上浮及人工單價里的趕工因素考慮進去。風險成本準確預測的關鍵是要熟悉工程施工方案，了解工程特點，掌握特殊施工工藝的方法，對項目所在地的周邊環境及當時的物價水平做到心中有數。
除此之外還要確定哪些是外分包工程，是否由甲方指定分包商；材料的供應方式是否為甲供；標價與工期的包干方式等信息。在此基礎上，結合以上各項預測成本，就可以初步估算出項目的目標成本，并利用以下公式導求出公司的目標利潤：
其中：
——項目目標利潤。
——項目合同預算價（僅指企業項目自營工程，如基礎工程、土方工程、裝飾工程等）。
——項目自營工程所產生的人工、材料、機械、管理等費用。
——企業上繳稅金。
——項目上繳企業及主管部門的管理費。
公司將目標成本以責任成本的形式下達給項目，作為項目編制成本計劃的依據，并層層分解到各責任人，進行項目成本控制。
二、圍繞成本目標，進行成本控制
成本控制的核心是對現場施工成本的控制，作為施工生產第一線的施工班組在控制成本時應注意以下幾點。
（一）確定先進可行、經濟合理的施工方案
施工班組要結合項目所在地的經濟、自然地理條件，項目的規模、性質、復雜程度及自身人員素質及裝備條件，選擇先進、合理的施工方案，合理安排工藝流程及布置施工現場，保障施工的均衡性、連續性，降低工程成本。
（二）挖掘潛力，提高勞動生產率，節約人工成本
首先要積極學習國內外先進的管理理論和方法，提高班組工人的操作熟練程度及個人文化素質；其次要合理組織施工，嚴格執行勞動定額，減少因重復勞動而造成的成本浪費；另外，要將工人的勞動成果與其收入掛鉤，并給予適當的獎勵，以充分調動工人的積極性，挖掘潛力，提高勞動生產率，節約人工費用。
（三）降低材料費用成本
材料消耗在工程成本中所占比重很大，降低材料消耗，對于降低工程成本具有重要意義。降低材料費用，不僅僅是從材料的使用方面著手，更要綜合考慮材料的采購、運輸、使用及回收等環節，采取相應措施降低材料成本。首先要做好材料的采購決策，進料的價格、質量、數量、時間及運輸方案等因素，要在綜合考慮施工需要及工程所在地具體情況后作出選擇。其次，不斷改進施工技術，使用新材料、新工藝、新技術，開展材料的代用及綜合利用，做到物盡其用。再次，加強材料管理，制定合理的材料消耗定額、倉儲定額，做到材料的出入庫控制有標準。最后，采用經濟承包制，將材料消耗的定額指標，層層落實到工序，并制定相應的材料消耗節超獎懲措施。
（四）提高機械設備的利用率
第一，結合施工方案，選擇最適合項目的機械設備的種類及數量。第二，提高機械操作人員的技術水平，防止因為操作人員熟練程度不夠而影響施工生產正常進行。提高機械利用率。第三，督促設備管理人員加強機械設備的維修管理工作，使機械設備盡可能地處于完好狀態，提高完好率。
（五）節約現場管理費用開支
現場管理費用因各種工程規模不同，施工條件不一，是沒有定額消耗量標準可循的，因此在施工過程中應嚴格控制不得超過標準。特別是現場管理人員的數量配備，應本著一專多能，少而精的原則。做好辦公費、差旅交通費、業務招待費的使用計劃，并按計劃執行，實行責任制，節約有獎。
三、結論
公司建立成本核算體系，作好目標成本的預測工作并下達給項目，項目根據公司制定的目標成本制訂成本計劃，將目標成本層層分解，層層控制，歸集實際成本數據，進行成本核算，才能真正發揮成本控制對項目的指導作用。
參考文獻：
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