摘要：財務監控意義重大，因此，應建立完善的財務監控措施，以保證單位財經活動的順利實施。文章就財務如何在我軍全面推進后勤建設的過程中發揮相應的監督作用展開論述。
關鍵詞：軍隊財務；監督
一、財務監督的地位
軍隊財務的職能是軍隊財務本身所固有的功能。隨著軍隊建設事業的發展和軍隊財務本身的發展，軍隊財務的職能不斷地得到充實和完善，主要是分配職能和監督職能。軍隊財務監督職能主要包括3個方面的內容：一是察看與督促，監察經費的收支過程，促使其符合政策法規和管理的目標；二是分析與審查，研究財務活動中存在的各種問題，揭露各種弊端和矛盾，引起人們的思考和借鑒，提醒人們注意；三是懲戒和改進，對不合理、不合法和無效的財務收支，追究有關單位、部門和個人的責任，并采取相應的改進措施，保證財務活動的正確方向。
二、當前財務監督出現的問題分析
（一）重事后監督，事前、事中監督不夠
財務監督職能要求對經費收支的全過程進行監督，而當前財務部門的監督僅限于預算、結算、決算的結點，對事業部門在辦理日常業務中的具體財務活動沒有進行很好的監督，經費從財務部門流出，事業部門到財務部門辦理結算的過程處于財務人員監督之外，致使有些素質不高的辦事人員鉆空子，為個人謀取私利，甚至有的部門領導違反財經紀律，指示辦事人員不按規定操作，為部門謀取利益。
（二）內部監督多，外部監督少
當前各單位的監督更多的是一種內部監督，雖然能夠起到一定的作用，但是卻無法發揮最大的效用。財務部門對本單位財務活動的監督，如果發現問題，從某種意義上說，是自揭“家丑”，由于受到傳統思想的影響，不能正確地對待，致使內部監督難以全面有效地防止違反財經法規的現象。
（三）財務部門的獨立性不強
現行的編制體制，財務部門隸屬于后勤部門，雖然負責整個單位的財務保障，但在日常工作中不可避免地要受到后勤部門的影響，再加上與其他業務部門處于同一個級別，使得財務部門的處境有些尷尬。在處理相關業務的時候獨立性不強，容易受到所屬后勤部門的干擾。這是當前財務部門不能有效履行監督職能的一個最主要原因。
（四）獎懲機制不健全
對在監督中發現的問題，不能做出相應準確的處理，使得相關人員不能認識到違反財經紀律的嚴重后果，甚至有的單位出現違反紀律照舊任用的現象，使得監督成為了一種形式。而有的單位和財務人員在財務管理活動中嚴格落實相關制度措施，為單位的財經建設做出貢獻的卻沒有得到相應的獎勵，影響了他們的積極性。
（五）部分單位領導對財務監督的重要性認識不夠
現實中，部分單位的領導和黨委由于受到傳統經驗的影響，對財務監督的重要性認識不足，導致財務人員在開展監督的時候無法取得有效的支持，更有甚者，少數單位的領導為了個人的私利阻撓財務人員的監督工作，財務監督的作用體現得不夠明顯。
三、加強財務監督的對策
（一）取得黨委對財務監督工作的支持
黨委理財是我軍財務管理的一項基本原則，單位的全部財務活動都必須置于黨委的統一領導之下，財務監督活動也不例外。要取得黨委對財務監督的支持，首先必須讓黨委認識到監督對本單位建設的重要作用，這可以從3個方面入手：一是由上級單位統一組織所屬下級的相關領導學習軍隊的財經法規和制度，尤其是要進行“警鐘”教育，將已經發生的由于監督不利而對單位建設產生重大危害和由于單位領導不重視監督而受到處分的事例對他們進行教育，使各級領導能夠充分認識到其重要性；二是本單位的財務人員在日常工作中向黨委詳細解釋相關規定；三是各級領導要加強理論學習，不斷提高自己對財務工作的認識。
（二）調整后勤部門的編制，賦予財務部門更大的權限
財務部門能否履行有效的監督職能，其自身的獨立性起著非常重要的作用。根據現行制度，我軍各級后勤財務機構及其工作人員履行黨委賦予的財務管理權力，但權力的配置與其承擔的職責卻存在相背離或不對稱的情況。現行軍隊體制編制下，隸屬于各級后勤機構的財務部門在獨立履行執法職責時常常要受到諸多限制。為了提高財務部門的獨立性，有必要對財務部門的隸屬關系進行調整，將財務部門直接置于單位黨委的領導之下，負責本單位的財務管理活動。這樣，在履行相關法規制度所規定的職責時可以從本單位整體利益出發通盤考慮，一方面可以提高財務部門的獨立性，排除由于隸屬于后勤部門而帶來的獨立性差的狀況，為其履行監督職能提供更好的保障；另一方面使得財務部門可以充分協調單位內部各部門的利益關系，使經費發揮更大的效益。當前我軍正在加速推進后勤保障社會化，會遇到更多更復雜的經濟情況?？陀^來講，當前部隊中還缺少這方面的經驗和人才，我們是在摸索中前進，能否進行有效的監督就成了一個十分關鍵的問題。軍隊要根據現實的發展和要求，盡快培養出大量的能夠勝任后勤保障社會化任務的人員，尤其是要對地方的經濟情況有著深入的了解，確保在保障過程中保護軍隊的利益不受侵害。當前在我軍的后勤保障社會化中，財務部門雖然也參與其中，但是其監督作用發揮得不是很明顯。在增強財務部門獨立性的同時，要賦予其更大的權限，對后勤保障進行更加全面有效的監督。
（三）健全獎懲機制
建立切實可行的獎懲機制能夠保證相關財經法規得到很好的貫徹落實。財務人員的素質是決定單位財務工作質量好壞的重要因素，而財務人員的素質中最重要的一點就是能否依法辦事。應建立適當的獎懲機制，當財務人員的工作突出時，及時做出恰當的獎勵，同時，由于其對財經法規的了解和認識應當是最深入的，財務人員違反規定就是“知法犯法”，因此必須加大處罰的力度，決不能夠姑息。
