摘要：石油內部審計緊緊圍繞集團公司的奮斗目標，準確把握“管理＋效益”的定位，充分發揮了石油內審監督與服務職能，對改善公司運營、加強內部控制、防范經營風險、增加企業價值發揮了重要作用。文章主要從四方面闡述了石油內審工作的作用；從三方面揭示了存在的問題；著重從七個方面論述改進內部審計工作的措施。
關鍵詞：
多年以來，石油集團審計部緊緊圍繞建設綜合性國際能源公司的奮斗目標，準確把握“管理＋效益”的定位，充分發揮石油內審監督與服務職能，對改善公司運營、加強內部控制、防范經營風險、增加企業價值發揮了重要作用，為集團公司平穩較快發展做出了積極貢獻。通過不懈努力，提升了石油內審工作的權威性和獨立性，為石油內審工作的開展創造了良好的工作環境。
一、內部審計工作的作用
（一）防護作用
通過石油內部審計部門檢查監督，披露了經濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為，保證了會計信息資料的真實、準確，充分發揮了石油審計“經濟警察”的特殊作用，制止了違規違紀現象，對深化石油企業改革重組，降本增效起到了保證、保障、維護作用，保護了國家財產和企業利益。
（二）促進作用
開展石油內部審計工作，對石油各企業夯實制度，改善經營管理，提高經濟效益起到了促進作用。如通過財務收支審計和經濟效益審計，發現影響財務成果和經濟效益的各種因素，提出解決問題的方法，進一步挖潛降耗，增加了企業收入；開展石油各企業領導經濟責任的審計，促進了經濟責任制的完善和履行；通過不定期地開展對石油子公司、分公司的審計，規范了下屬實體遵章守紀，正當經營，依法辦事。
（三）鑒證作用
內部審計人員利用石油審計特有的方式和權威性，對企業的經濟效益、經營成果以及各種調控手段進行了客觀評價，鑒證了被審單位的經濟行為，促進了企業良性發展。
（四）服務作用
實踐證明，加強石油內部審計不是束縛企業的發展，而是對石油企業經濟效益的提高起到了巨大的推動作用。一方面，通過審計揭露管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，促進了企業改善經營管理。另一方面，內部審計還對企業決策者需要的財務數據和指標進行客觀的分析評價，指出存在的問題和可能帶來的影響，客觀公正地為領導決策服務。
二、內部審計工作亟待解決的問題
石油內部審計是石油企業管理的重要組成部分，對石油企業經營管理、堵塞漏洞、發展壯大起到了積極的作用。但從目前的所屬三級單位內審情況看，還存在一些薄弱環節亟待解決。
（一）內審機構不健全，專業審計人員配備不齊
在石油企業內部改革重組中，受壓縮機構、控制定編等因素制約，主要是個別領導者對內部審計的作用缺乏充分認識，導致有的企業存在審計機構不健全，專業審計人員配備不齊現象。如無審計機構、無審計人員；無審計機構，有一名審計人員在其他部門設崗；有審計機構，但審計人員不齊或不懂專業等等，限制了石油審計工作的開展。
（二）內審人員素質有待提高
現階段，石油內審人員素質仍需整體提升，一方面，政治素質要不斷加強。如個別審計人員工作中缺乏整體觀念和大局意識，缺乏文明審計意識，影響了審計隊伍的形象，破壞了審計環境。另一方面，業務素質需要提高，包括實際業務審查和理論研究水平兩方面。很多審計人員滿足現狀，不注重學習；重審查業務，忽視理論研究，從而影響了石油審計事業的全面發展。
（三）審計結果整改處理有待加強，審計成果的轉化亟需提高
如今，個別單位對審計工作仍存在抵觸情緒，對審計人員檢查出的問題不整改或整改不徹底，對提出的合理化建議欣然接受卻不盡采納，主要原因是審計處理力度不強。即審計結果未真正實現與企業效益考核掛鉤，審計成果未實現與領導干部考核、獎懲、提拔掛鉤，由此影響了審計人員的工作積極性，削弱了審計效果。
三、改進內部審計工作的措施
基于上述因素分析，石油內部審計工作必須完善制度、健全機構、規范管理，在贏得領導的重視和支持下，逐步提升內審工作的獨立性和權威性，為石油建設綜合性國際能源公司的奮斗目標而努力。
（一）健全機構，構筑好內部審計的工作體系
按照集團公司內部審計管理辦法，要求各單位必須從公司管理實際出發，進一步完善與獨立性、客觀性相適應的內部審計工作體系，健全審計機構，充實和加強審計力量，并從管理上協調好內部審計與其他部門的關系，為內部審計創造良好的工作環境。
（二）準確定位，確定好內部審計的工作坐標
作為各石油企業內部審計人員必須清醒地認識到：石油內部審計是在各單位主要行政領導的直接領導下，通過開展工作，發現問題，整改、糾正問題，從而進一步加強并完善本單位制度建設，促進單位的管理水平得到提升，使資金使用效益得到提高，最終達到“為企業增加價值”的目的。即內部審計作為石油企業生產經營管理的重要組成部分，必須不斷創新理念及發展思路，認真總結經驗，不斷提高完善，多視角、多方面、多層次地為領導決策服務,為企業的發展發揮積極作用。
（三）勤于溝通，把握好內部審計的工作方向
為使審計人員與領導之間相互了解、互相理解，從而達成共識，溝通是渠道、是關鍵。審計部門的負責人要積極與主要領導或主管領導溝通。無論是在審計立項前、審計過程中，還是審計項目結束后，加強溝通方能把握好方向，掌握好尺度，完成好審計工作。另外，還需積極與主管部門、被審計單位溝通。有效溝通才能將審計結果得到落實，才能減少意見或矛盾，在一定程度上得到理解和認同。同時，積極與上級部門的領導或業務科室加強溝通。積極溝通，保證信息順暢，快速掌握上級相關指示精神和審計動態，及時與本單位工作結合起來，貫徹下去，工作方能有效果。
（四）下達計劃，制定好內部審計的工作依據
每年底，審計部門都要根據上級主管部門精神和企業實際情況，對下一年度將開展的工作進行設計和安排。確保計劃得以實施，安排得以落實的有效途徑，就是把年度的重點計劃內容，寫入企業職代會的《行政工作報告》之中。較好地運用這一途徑，使審計工作的權威性和影響力得到了提高。同時以文件形式進行下發，其目的：一是告知；二是鞭策本部門按照計劃要求有序開展工作；三是得到相關單位和部門的高度重視；四是能夠起到領導或相關單位（或部門）的監督。
（五）盡職工作，履行好內部審計的工作使命
“有為方能有位”。認真履行審計職責，恪盡職守，扎實工作，是石油企業內部審計人員的使命，也是審計人員地位和威信的具體體現。審計人員要抓住企業管理當中的薄弱環節或以反映及存在的主要矛盾和問題，進行實事求是的揭露和評價。對共性問題和個例事項分別進行剖析說明，對好的方面進行歸納總結。只有認真履職、踏實工作，內審工作才能在企業當中有位置,領導才能重視，工作才能順利開展。工作浮在表面或截留問題是審計工作的致命點，審計人員要切記。
（六）提高素質，打造好內部審計的工作根基
“打鐵需要自身硬”。石油審計人員肩負企業經營管理的重要責任，必須以科學發展觀為統領，深入學習內部審計職業道德規范，加強職業道德建設，不斷提高思想政治素質，進一步提高業務能力和工作水平。通過自覺學習、統一培訓等方式，不斷改善審計人員的知識和專業結構，不斷提高內部審計工作勝任能力，特別是要打造好適應國際化公司對專業審計人員素質的需要。
（七）成果轉化，發揮好內部審計的工作效能
審計結果的轉化利用和落實程度直接關系到審計“增加價值”目標實現的效果。各石油企業領導要站在企業發展的高度對待審計工作，一方面，重視內部審計所發現的問題，認真接受審計意見和建議，積極落實整改責任和整改措施，并作為考核、評價、使用領導干部的重要依據，提高審計成果的利用價值。更重要的是各單位要求真務實、舉一反三，善于由表及里、由點到面，找出經營管理中存在的苗頭性、傾向性及普遍性問題，制定落實全面改進和完善相關工作的措施，才能實現審計成果的有效轉化，發揮石油內部審計的工作效能。
