摘要：會(huì)計(jì)國際趨同化是大勢(shì)所趨潮流所向，會(huì)計(jì)趨同是一個(gè)國際協(xié)調(diào)過程，其實(shí)質(zhì)是利益之爭(zhēng)，各國都要參與其中。中國在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化中應(yīng)以積極的態(tài)度求同存異，積極促進(jìn)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國際趨同化；對(duì)策
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化的現(xiàn)狀及原因分析
（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的概念
在討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同時(shí)，我們首先應(yīng)明確兩個(gè)概念：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；趨同。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范收益分配的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是資本市場(chǎng)的一種重要游戲規(guī)則；是國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)生活甚至國際經(jīng)濟(jì)交往中發(fā)揮著日益重要的作用。
改組后的IASC正式提出了“趨同”（Convergence）的概念。趨同意指趨近同一，也就是一體化，即在世界不同的司法管轄區(qū)，相同的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)都應(yīng)該使用同一的會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是指由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，客觀上要求各國在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，逐步采用國際通行的會(huì)計(jì)慣例，以達(dá)到國際間會(huì)計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一，即采用國際上公認(rèn)的原則和方法來處理報(bào)告本國的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。制定高質(zhì)量、可理解和可實(shí)施的全球性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并促使這些準(zhǔn)則得到“嚴(yán)格運(yùn)用”，促使各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，并得到高質(zhì)量的解決。
（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)信息作為公共信息資源和國際通用商業(yè)語言，其相互可比、真實(shí)公允，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，起著不可或缺的作用。在這種背景下，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國際趨同化已成不一種必然的趨勢(shì)。從全球會(huì)計(jì)趨同情況看，各國和地區(qū)大都直接采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同模式。許多國家已經(jīng)同意在2007年1月采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則作為上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。全球超過104個(gè)國家目前要求使用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、允許使用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，或有與國際財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)趨同的規(guī)劃。2005年11月中國政府與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)簽署了聯(lián)合聲明，確認(rèn)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同。2006年2月，中國財(cái)政部發(fā)布了1項(xiàng)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則，10月發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，完善了中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。既實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）的實(shí)質(zhì)趨同，又適應(yīng)了中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，向國際趨同邁出了一大步。中國堅(jiān)持的趨同原則，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是方向，是進(jìn)步；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同并非是一字一句地完全等同；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是彼此間互動(dòng)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同需要一個(gè)過程和不懈的追求。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化對(duì)中國的影響
中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)始終與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。過去長(zhǎng)期效仿前蘇聯(lián)的會(huì)計(jì)體系，這個(gè)體系是為國企向中央規(guī)劃部門報(bào)告而設(shè)計(jì)的。直到1992年，為適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，在世界銀行的幫助下中國開始轉(zhuǎn)向西方會(huì)計(jì)體系，制訂與國際接軌的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這標(biāo)志著中國會(huì)計(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了中國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)慣例的初步協(xié)調(diào)。從2005年開始，中國在總結(jié)會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借鑒國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，建成了現(xiàn)行的中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，并確認(rèn)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同。從根本上講，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展必須順時(shí)應(yīng)勢(shì)、創(chuàng)新趨同。
（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了國際趨同化，縮小了中國與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的差距
新制定的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在政府主導(dǎo)下得到了有效實(shí)施，一方面促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，建立健全內(nèi)部控制制度，改進(jìn)信息系統(tǒng)，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和企業(yè)形象，有助于企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；另一方面為實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其他國家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效奠定了基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)信息作為公共信息資源和國際通用商業(yè)語言，其相互可比、真實(shí)公允，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，起著不可或缺的作用。中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的平穩(wěn)有效實(shí)施，不僅服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，而且是為會(huì)計(jì)服務(wù)于世界經(jīng)濟(jì)及資本市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展做貢獻(xiàn)。
（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化提升了會(huì)計(jì)信息可信度，為境外投資者進(jìn)入中國資本市場(chǎng)提供條件
會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異的存在對(duì)中國企業(yè)真正走向世界形成了相當(dāng)大的障礙。縱觀當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，加入世界貿(mào)易組織更促使中國經(jīng)濟(jì)更快地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，快速發(fā)展的中國企業(yè)強(qiáng)烈希望能加入國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，希望能從國際資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。在國際資本流動(dòng)的過程中，不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財(cái)務(wù)狀況、滿足各自需求，而且國際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)施有效監(jiān)管，也需要按照國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核跨國公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。在國際資本市場(chǎng)融資的公司按照國際趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，可以減少跨國發(fā)行證券的上市成本，提高財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性，推動(dòng)中國資本市場(chǎng)的全球化發(fā)展，增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化提高了國際貿(mào)易的效率，促進(jìn)中國企業(yè)的國際經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的發(fā)展
隨著各國日益融入世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，中國迫切需要有一套公認(rèn)、一致、科學(xué)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，確保生成公開透明、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息已成為國際市場(chǎng)主體達(dá)成市場(chǎng)交易的重要媒介，其質(zhì)量的高低直接影響市場(chǎng)交易質(zhì)量的高低，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同可消除不同會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)生成信息的商業(yè)語言障礙，不同地域的企業(yè)可順利地交流信息，評(píng)估客戶的實(shí)力，促進(jìn)資金有效流動(dòng)，避免無效投資和資源浪費(fèi)，促使資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，從而提高中國國際貿(mào)易的效率，降低交易成本，促進(jìn)企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)交流和投融資活動(dòng)的發(fā)展。
（四）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化提高會(huì)計(jì)信息透明度，保護(hù)中國企業(yè)投資者和其他利益相關(guān)者利益
為了實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，中國對(duì)原有的財(cái)務(wù)報(bào)告披露要求進(jìn)行了全面梳理和顯著改進(jìn)，從而建立了較為完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定，將大大提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度，有效維護(hù)投資者和其他利益相關(guān)者的知情權(quán)，從而推動(dòng)公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立健全。
三、中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同化
積極推動(dòng)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國際準(zhǔn)則趨同，既是提高中國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和信息透明度的有效方式，也是中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求。中國經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場(chǎng)和國際資本的依賴，根本上決定了中國必須將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同，作為準(zhǔn)則制定的重要參數(shù)，減少“語言”的障礙，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。面對(duì)國際趨同的新形勢(shì)，中國應(yīng)如何推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國際準(zhǔn)則趨同。
第一，加強(qiáng)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的溝通協(xié)調(diào)。趨同并非是簡(jiǎn)單地、單向地與國際準(zhǔn)則保持一致，而是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)與各國、各地區(qū)或者區(qū)域之間的相互溝通、相互借鑒和相互認(rèn)可。中國作為國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)基金會(huì)受托人和準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)委員，這為中國逐步介入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的事務(wù)提供了有力的組織保證。我們應(yīng)當(dāng)積極利用這些國際論壇，充分表述自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，獲得更多國家的信任與支持，從而逐步確立中國會(huì)計(jì)的應(yīng)有地位；加強(qiáng)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的溝通、拓展與合作，提高中國在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響力，從而有助于中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則建設(shè)及其趨同工作。
第二，盡可能消除與國際準(zhǔn)則差異。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則不應(yīng)當(dāng)是發(fā)達(dá)國家或者成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而應(yīng)當(dāng)考慮新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的特殊情況。要盡快完善中國的準(zhǔn)則體系，而不是刻意強(qiáng)調(diào)自己的“特色”。會(huì)計(jì)作為國際通用商業(yè)語言的屬性，超越了會(huì)計(jì)國家特色，我們要按照中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，順應(yīng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同的要求，加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同步伐，對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，與國際準(zhǔn)則步調(diào)一致。
第三，克服趨同進(jìn)程中的各項(xiàng)障礙和困難。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同問題對(duì)中國而言，環(huán)境因素是趨同進(jìn)程中面臨的最大障礙。中國是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，有其特定的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化特色，如果不考慮其自身的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等背景的差異，對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不加區(qū)別的完全認(rèn)可，則趨同也可能給國家?guī)碇T多弊端。目前中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善、各種要素市場(chǎng)有待發(fā)展、會(huì)計(jì)監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制尚需健全和完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，要加速中國會(huì)計(jì)的國際趨同進(jìn)程，需要中國會(huì)計(jì)行業(yè)創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放要求，進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
第四，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是第一步，等效才是真正目標(biāo)。等效就是具有同等效力。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效是指中國企業(yè)在那些實(shí)施國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國家或地區(qū)上市，按照中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表不進(jìn)行調(diào)整，即使調(diào)整也只對(duì)個(gè)別項(xiàng)目做出說明或者編制極少項(xiàng)目的調(diào)節(jié)表毋須再按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行全面轉(zhuǎn)換。等效還涉及審計(jì)準(zhǔn)則，注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照等效的審計(jì)準(zhǔn)則出具的審計(jì)報(bào)告也應(yīng)當(dāng)是認(rèn)可的。中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)與其他國家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效，有利于于提升中國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)，有利于中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)、做大。盡管中國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，但要完成與世界主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力。
第五，中國的會(huì)計(jì)職業(yè)界應(yīng)積極開展理論研究和實(shí)踐探索。中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則尚存在差異，比如：關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回等。因此，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則距離最終與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌尚有一段距離，與一些國家相比我們還沒有表明一個(gè)明確的全面接受國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的時(shí)間表。這其實(shí)也反映出另一個(gè)重要問題：中國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者還在如何平衡“國際標(biāo)準(zhǔn)”與“中國特色”之間徘徊。會(huì)計(jì)理論工作者應(yīng)積極開展理論研究，從理論上找到解決差異的途徑，為中國消除會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則差異提供理論支撐。
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