簡介：本文剖析了當前資產評估行業在觀念、理論和認識上的不足以及資產評估實踐中低層面運作導致的后果，闡述了了解資產評估的作用和資產評估的需求的必要性。本文強調資產評估服務中應包含評估、評估咨詢與評估復審三種服務渠道。資產評估行業一方面應積極通過立法手段來根治因部門分割導致的惡劣執業環境，另一方面應切實轉變觀念，踏踏實實地建設好人才平臺、信息平臺、技術服務平臺，實現提升資產評估執業水平的目標。
近年來，由于企業改制的資產評估項目的逐漸減少，加上受政府部門多頭管理格局的影響，在資產評估行業內部，不少人認為從業之路將越走越窄。而筆者認為當前首先應改變觀念，以積極的姿態去開拓資產評估業務。
一、對當前行業形勢的透視
我國資產評估行業是基于防止國有資產流失的需要而產生，是在政府直接扶持下建立起來的。國企改制與產權交易將資產評估推向市場經濟的前臺。至今，資產評估已由單純地為國有資產管理服務步入為各種經濟主體的各種經濟行為服務的時期，在金融不良資產處置、司法鑒定等新領域中獲得了可喜的推進。但是，我們也應當認識到，十多年來的國企改制的資產評估業務使我們的一些資產評估機構產生了如下的一些認識上的障礙：
（一）在業務拓展時，存在著信息閉塞和思維限制的問題。
1.對于評估業務的來源形成了依賴思想。由于在過去，國企改制這樣的資產評估項目受到政府直接或間接地支持，評估機構在業務來源方面受到的壓力相對較小。但這樣的評估項目一旦發生“斷乳”，許多評估機構就有些措手不及；
2.對評估工作的經驗僅局限于國有企業，許多評估師對其他類型的評估項目知之甚少，眼界還未能從“產權變動中保護國有資產”這樣的框框中得到拓展；
3.在評估操作方法方面局限于成本法的思維定式。導致對收益法及市場法運用的生疏，這對提高評估工作的質量非常不利；
4.缺少評估咨詢服務的觀念。資產評估有鑒證和咨詢兩個作用，但由于過去大部分評估報告都被用作鑒證，在評估機構的潛意識中放大了評估的鑒證作用，從而忽視了評估的咨詢作用。
（二）在評估業務實務中處于低層次操作的局面
1.價值評估市場的競爭不夠充分和公平。
目前管理價值評估的部門有十幾個，行政部門對行業的分割管理與價值評估行業的中介性、社會性、市場性特點存在著很大的矛盾。由此產生的一個嚴重后果是：降低了評估機構公平競爭的主觀能動性，不利于培養評估機構的進取精神，同時無法制定統一的價值評估技術標準，這都影響評估機構作為市場中介服務機構的聲譽，嚴重影響評估工作的質量。這種局面最后導致評估服務市場的營銷還停留在“關系營銷”的低層面上運作，“品牌營銷”和“文化營銷”等營銷方式難以推行。
2.對評估技術鉆研不夠。
目前許多評估項目都是在有關規定要求下“要我做”，而非委托方“我要做”的評估項目。評估機構往往為趕時間、趕進度而不屑深入研究評估技術，或因收費低而草草了事。更有甚者，有的評估機構在利益驅動下，以委托方確定的“評估”價值，倒推評估程序。如此種種，嚴重地影響了評估機構的信譽，當然也無法使評估機構業務素質獲得提高。
3.評估業務范圍拓展不夠。
資產評估行業與其他相關行業的溝通、信息共享和滲透都不夠理想。狹窄的評估業務類型容易引發評估機構之間低層面的競爭。雖然這幾年，資產評估業務已擴展到金融不良資產、珠寶首飾等許多領域，但資產評估服務空間的拓展還是遠遠不夠的。對于許多資產評估的服務領域，一些評估機構還非常陌生。
二、關于資產評估業務拓展的分析
市場經濟的需求導致相應的經濟中介服務的產生，因此，我們需要了解市場經濟對價值評估的需求。
國際上價值評估行業主要有兩個體系。一是以英國皇家測量師協會為代表的偏重于不動產價值評估的體系。在該體系中，價值評估與會計之間存在著密切的聯系和合作。屬于這一體系的有歐盟與英聯邦的國家。二是以美國為代表的除關注不動產與動產之外也非常關注企業價值與無形資產評估的綜合性體系。屬于這一體系的有北美州與菲律賓等國家。這兩種體系除重視價值評估的鑒證作用之外，也都非常重視價值評估的咨詢作用。隨著知識經濟的發展，企業資產價值中無形資產價值的比例越來越高。企業的真實價值不再僅僅是由包括用于生產、服務的設備在內的不動產的價值所能概括。同時，世界各國大量的企業并購、企業股權轉讓交易，使企業整體價值評估的重要性日益為人們所認知。因此，上述這兩個體系正呈日益融合的趨勢。
通過對國際價值評估行業的展望，我國資產評估行業業務的拓展應該從業務領域的深化、新業務領域的開發兩個方面下功夫，并以此進一步與國際接軌。業務領域的深化、新業務領域的開發可望成為資產評估行業業務發展的增長點：
1、拓展以財務報告為目的的評估業務。以財務報告為目的的評估是合理評估資產的公允價值，維護投資者利益，同時服務于政府部門對企業的監管工作的一項重要的評估服務。在我國，隨著新會計準則與已經為歐盟所有國家應用的國際會計準則的趨同，會計界也已引入了“公允價值”。資產評估行業在價值發現方面的專業優勢，完全能夠提供公允價值的評估業務，這將有利于我國會計信息質量的提高。因此，我國以財務報告為目的的資產評估業務應該得到拓展。
2、拓展評估咨詢類業務。價值評估咨詢即通過項目數據的科學分析來評估項目的可行性，從而為金融機構、企業、銀行以至政府的決策提出評估報告。這類評估為帶有咨詢性的價值評估，國有企業在這方面存在著大量的需求。
3、拓展評估的對象。目前，企業的改組、聯合、兼并、租賃經營、股份制合作、土地征用及動遷補償、抵押、質押、司法鑒定等經濟行為仍將使有關的評估業務經久不衰。另一方面，隨著近年來我國經濟改革的進一步深化，核定企業法人財產權、核定財產稅基、企業破產清算也將形成新的評估服務需求，與之相關的資產評估業務將得到長足的發展。
4.縱向拓展企業“后改制時期”的資產評估服務。我們姑且把前十幾年的國企改制期稱為“前改制時期”。在此時期，為企業產權變動進行的資產評估，評估目的比較明確，評估結果在很大程度上被國資管理部門作為鑒證結果使用，而企業在其資產評估過程中往往處于被動狀態。
現在，大多數國企第一輪改制已經基本完畢，進入其股權可能在新的層面上進一步重組的改制，我們權且稱其為“后改制時期”。在這一時期，經重組的企業股權已是多元化的股權，新股東們欲實現其利益最大化，迫切需要摸清家底，將企業的經營與股東權益兩方面都運作好，科學合理地進行投融資決策。這一需求是主動的，并且是多層面的。即改制后的國企更多地需要資產評估的咨詢服務。這一情況為資產評估業務的拓展提供了新的機遇。
在這一機遇中，企業整體價值評估尤其值得關注。因為新股東們更關心企業的發展前景，更關心企業的利潤和現金流的變化趨勢。而企業價值評估的過程本身蘊涵著 “動態把握——靜態分析和歸納——對未來進行動態預測——將評估結果再進行動態檢測——指導企業的運營” 的咨詢性功能。國企“后改制時期”的資產評估咨詢需求是很大的，關鍵在于我們的悉心服務與努力開拓。
三、建立資產評估服務新體系的構想
從拓展資產評估業務的角度出發，資產評估業務應當有一個新的分類。即需要將資產評估業務分為評估業務、評估咨詢業務和評估復審業務三種類型。
這其中的評估業務就是我們目前大量執行的有明確評估對象，并出具評估報告的業務，其選擇的評估基準日一般為當前，其服務時態為當前時態。
評估咨詢業務有著廣泛的服務領域，它包括：①包括評估價值結論的評估咨詢服務，如金融不良資產評估價值分析；②不包括評估價值結論的評估咨詢服務，它為企業的管理、調查與各類決策提供咨詢意見。評估咨詢可以為包括金融機構在內的企業、風險投資人以及政府提供投資咨詢服務。服務形式可以是擔任財務顧問、提供商務計劃書、進行兼并收購的盡職調查、政策法規與技術標準的研究以及進行與咨詢相關的專業培訓等。評估基準日的選擇可以是當前，但更多的是未來，其服務時態為未來或當前時態。
評估復審既可以為政府與行業監管部門提供服務，也可以為各種評估報告的使用方提供服務。其作用是可以凈化評估服務的環境和促進評估師執業水平的提高。評估復審是對已完成評估結果的充分性、相關性或合理性作出評判，服務時態一般為過去時態。
一切以時間、地點、條件為轉移，資產評估應該并必須在服務對象和關聯領域之間的“交集”中尋求服務空間。
四、拓展資產評估業務的基礎性工作
資產評估業務的拓展面臨著一定的困難，如體制、觀念、信息平臺、技術勝任能力和人才等方面都是需要解決的問題。我們一方面要通過資產評估的立法來根治市場分割導致的惡劣執業環境；另一方面，我們的評估機構必須轉變“等、靠、要”的思想，踏踏實實地建設人才隊伍，建立信息平臺與技術平臺，從而提升執業水平。后者是關鍵。
（一）通過立法，統一行業管理，為資產評估業務拓展提供法律保證
我們通過分析共性發現，價值評估服務中的任何評估對象盡管在屬性與特征上有所差異，但都屬于資產或財產；在價值評估服務中，盡管具體方法技術有所不同，但所應用的基本理論和方法是一致和相通的。因此，我們必須進行統一立法，根治因部門分割導致的 “多頭管理” 這一“頑癥”，改變評估人員與評估標準的 “各自為政”，從而使整個行業的業務得到開拓，競爭得到規范。
（二）通過人才、技術、信息平臺的構建，為業務拓展打下基礎
評估業務的開拓需要優質的服務來維護，質量低劣的服務只會砸掉自己乃至行業的牌子。 “打鐵必先自身硬”，評估業務的拓展需要面貌一新、技術過硬、開創型的評估服務人才。而人才培養與從業人員素質的提高，是評估機構一項長期的工作。 建立信息平臺也是一項關鍵的基礎工作。數據信息庫的建立、整理和更新至關重要，這樣才能為各類評估業務提供及時、完整的信息支持。除了安排專人管理信息庫，建立機構內部信息管理制度，如項目結束時如何將信息及時歸檔、客戶信息的管理規定、技術交流信息的收集和利用、各類信息的收集渠道等等都是評估機構應該考慮的問題。
五、結束語
資產評估對于社會經濟的和諧發展、資本市場的信譽、金融體系的安全、企業改革的進展、稅賦征收的合理、社會分配的公平、司法審判的公正、資源配置的效率及國有資產流失的防止都息息相關。在目前資產評估行業挑戰與機遇并存的關鍵時期，需要做的事情很多。而對評估業務的拓展，再也不應指望依靠行政措施來獲得超越市場需求的業務。我們要加強與政府、企業的溝通，發揮自己的專業特長，以專業人士的印象去獲得信任和依賴。我們必須及時捕捉市場信息，調整自己的市場定位，從而為我國經濟的改革與發展提供服務保障和智力支持。
