作者：[宋紹清 朱慶須 楊武岐]
為了解河北省會(huì)計(jì)電算化的基本情況，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院承擔(dān)了河北省財(cái)政廳相關(guān)課題，并針對(duì)河北省會(huì)計(jì)電算化普及與提高過(guò)程中的重要問(wèn)題，進(jìn)行了較深入的研究，并設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。
一、未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化單位情況分析
１．未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的原因分析。從表１可以看出，１９家單位選擇資金原因，占４１％，是其首要原因，其次是缺乏適用軟件及技術(shù)原因等。同時(shí)，隨著會(huì)計(jì)電算化環(huán)境的變化，過(guò)去影響實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化占主要原因的領(lǐng)導(dǎo)重視問(wèn)題、認(rèn)為實(shí)現(xiàn)與不實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的效果不明顯問(wèn)題等也已不是主要問(wèn)題了。
２．未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化單位的態(tài)度。在未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的４６家單位中，有２０家單位，占４３％，在積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，但也有３５％的單位表示無(wú)所謂。對(duì)此深究其單位構(gòu)成，多為規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較少的單位。
二、已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化單位情況分析
１．開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的時(shí)間分析。通過(guò)調(diào)查得知，開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化不足３年的單位占４８％，這說(shuō)明河北省近三年來(lái)企事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化方面的活動(dòng)異常活躍。這與主管財(cái)政機(jī)關(guān)政策制定得力以及培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督等一系列工作的有效開(kāi)展是分不開(kāi)的。
２．開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作的內(nèi)容差異分析。針對(duì)河北省已經(jīng)開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化單位的具體情況，我們調(diào)查分析了各企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的差異，并從中找出其薄弱環(huán)節(jié)。從表２可以看出，河北省雖然有７０％的企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，但各單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的程度卻千差萬(wàn)別。各單位會(huì)計(jì)電算化開(kāi)展的比較好的是總賬和報(bào)表部分，開(kāi)展的不好的是會(huì)計(jì)管理、決策、領(lǐng)導(dǎo)查詢等部分，這說(shuō)明目前大部分單位開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的目的，僅僅停留在計(jì)算和替代手工記賬方面。因此，會(huì)計(jì)電算化工作還有待于拓寬，特別是在企業(yè)會(huì)計(jì)管理的運(yùn)用方面。
３．開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的單位的滿意程度。在實(shí)現(xiàn)總賬會(huì)計(jì)電算化的７６家單位中，對(duì)總賬會(huì)計(jì)電算化很滿意及基本滿意的占９３％，說(shuō)明總賬核算基本達(dá)到要求；有１３％的企事業(yè)單位對(duì)報(bào)表部分不滿意。根據(jù)調(diào)查資料顯示，已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的單位不滿意的原因主要有：①不符合管理要求；②沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)；③數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；④與其他科室共用易混亂。
４．實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中的主要困難。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中，會(huì)遇到許多問(wèn)題與困難，根據(jù)調(diào)查資料顯示，選擇“軟件功能限制”的單位為３９家，占３７％；選擇“技術(shù)原因”的單位為３６家，占３４％。另外，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、上級(jí)不要求等也是重要原因。
５．會(huì)計(jì)軟件情況分析。①軟件來(lái)源分析。軟件來(lái)源主要包括自行研發(fā)和商品化軟件。具體情況見(jiàn)表３，該表說(shuō)明了河北省會(huì)計(jì)軟件的商品化程度。②會(huì)計(jì)軟件使用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析。在調(diào)查問(wèn)卷中我們?cè)O(shè)計(jì)了“您認(rèn)為貴單位目前使用的會(huì)計(jì)軟件在哪些方面不能滿足會(huì)計(jì)工作需要”的問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷整理分析，主要包括應(yīng)用面太窄、某些功能不能滿足會(huì)計(jì)核算管理需要、不能實(shí)施供銷存管理、不能完全進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸出和列表、固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)報(bào)表不匹配、缺少財(cái)務(wù)分析內(nèi)容、會(huì)計(jì)法規(guī)更改的內(nèi)容軟件沒(méi)有跟上等。
６．會(huì)計(jì)電算化人員情況分析。會(huì)計(jì)電算化人員來(lái)源于兩個(gè)方面，一是計(jì)算機(jī)專業(yè)和會(huì)計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生；二是通過(guò)財(cái)政主管部門(mén)組織的培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作獲取操作技能的非專業(yè)人員。通過(guò)調(diào)查得知，河北省企事業(yè)單位中，擁有專業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的單位為５７家，占５４％，其中行政事業(yè)單位擁有專業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的比例高于企業(yè)。
７．企事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化知識(shí)普及方式分析。提高會(huì)計(jì)電算化的普及水平，除接收高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生外，培訓(xùn)和提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)電算化水平也是很重要的方式。
８．企事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度情況分析。通過(guò)調(diào)查我們了解到，已經(jīng)有５０％的單位制定了本單位的會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度，其中行政事業(yè)單位好于企業(yè)。具體情況見(jiàn)表４。
三、會(huì)計(jì)電算化發(fā)展方向分析
１．會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理開(kāi)展?fàn)顩r分析。在１０５家被調(diào)查單位中，有２３家使用了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能，占２２％；１０家未作回答；其余７２家沒(méi)有使用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能，占６９％。
２．遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理功能實(shí)現(xiàn)程度分析。在２３家具有和使用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能的單位里，１００％的單位用于異地報(bào)表的報(bào)送，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、傳送；實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程賬目審計(jì)和電子商務(wù)功能的各１家，分別占２３家實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能單位的４％，占１０５家實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化單位的比例更少，這也是未來(lái)會(huì)計(jì)電算化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
３．ＥＲＰ將是會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)對(duì)１０５家企事業(yè)單位的調(diào)查，得出結(jié)論：①了解ＥＲＰ的共２２家，占２１％；不了解ＥＲＰ的有４８家，占４６％；還有３５家未作回答；②確切回答“了解并實(shí)施ＥＲＰ管理”的企業(yè)，僅有１家，約占１％。
四、加快普及會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程的思考
為了解企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的具體想法，尋找解決制約會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程的辦法，我們?cè)O(shè)計(jì)了有關(guān)“會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展方向”的調(diào)查方案。調(diào)查結(jié)果顯示，６０％的企事業(yè)單位希望能夠“完善核算系統(tǒng)”；１１％的企事業(yè)單位希望實(shí)施“管理功能強(qiáng)大的會(huì)計(jì)軟件”和“ＥＲＰ系統(tǒng)”；當(dāng)然，出于對(duì)各種原因的考慮，也有希望“維持現(xiàn)有系統(tǒng)”的單位，約占７％。
１．加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和利用。會(huì)計(jì)軟件取得方式：①購(gòu)買商品化通用軟件，由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)售后服務(wù)；②各級(jí)主管部門(mén)在一定范圍內(nèi)推廣的會(huì)計(jì)軟件，免費(fèi)提供或僅收取工本費(fèi)；③在特定單位開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的會(huì)計(jì)軟件。用戶究竟采用哪一類會(huì)計(jì)軟件，應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行選擇。對(duì)有開(kāi)發(fā)能力的單位，應(yīng)組織會(huì)計(jì)人員和本單位的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人員共同開(kāi)發(fā)研制。
２．培養(yǎng)復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才，適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的要求。為確保系統(tǒng)安全、有序運(yùn)行，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的功能，要制定實(shí)事求是的會(huì)計(jì)電算化人員培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)復(fù)合型會(huì)計(jì)電算化人員的培訓(xùn)力度，著重培養(yǎng)“會(huì)計(jì)—計(jì)算機(jī)—管理”型的復(fù)合型人才，以促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的正常發(fā)展。
３．建立健全會(huì)計(jì)電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境包括：①會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制。②會(huì)計(jì)電算化操作管理制度。③檢查管理制度。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化不僅需要建立健全管理制度，而且要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，這是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)安全、準(zhǔn)確、可靠、順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。
４．完善電算化會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制的目標(biāo)及其對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性并不因計(jì)算機(jī)的采用而改變或削弱。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①系統(tǒng)用戶只負(fù)責(zé)提供待處理數(shù)據(jù)，而不應(yīng)介入系統(tǒng)部門(mén)的日常業(yè)務(wù)；②系統(tǒng)部門(mén)只負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理，不經(jīng)管系統(tǒng)部門(mén)以外的財(cái)產(chǎn)物資；③除非差錯(cuò)產(chǎn)生于系統(tǒng)內(nèi)部，否則系統(tǒng)內(nèi)部不得擅自更改差錯(cuò)，而應(yīng)將數(shù)據(jù)退還責(zé)任部門(mén)按規(guī)定手續(xù)更改后，再送系統(tǒng)部門(mén)處理；④系統(tǒng)內(nèi)部系統(tǒng)分析、程序設(shè)計(jì)與計(jì)算機(jī)的操作等職責(zé)應(yīng)予以分離。
５．建立計(jì)算機(jī)審計(jì)體系，保證會(huì)計(jì)電算化健康發(fā)展。隨著會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和發(fā)展，會(huì)計(jì)核算形式發(fā)生了較大的變化，靠原有的審計(jì)方法難以完成審計(jì)任務(wù)，必須建立計(jì)算機(jī)審計(jì)體系，才能實(shí)施對(duì)電算化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的審計(jì)；同時(shí)，會(huì)計(jì)電算化離開(kāi)了審計(jì)監(jiān)督也不可能健康發(fā)展。①對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性、合法性的審計(jì)。②對(duì)承擔(dān)系統(tǒng)運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)、人員分工是否符合內(nèi)部編制原則、是否有健全的管理制度等方面的審計(jì)。③對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部控制是否健全的審計(jì)。④通過(guò)查詢、重新計(jì)算和處理，或利用審計(jì)軟件，對(duì)處理結(jié)果和輸出是否合理、合法、準(zhǔn)確、可靠的審計(jì)等。?
