[摘要]本文在充分調研石家莊市民營中小企業現實情況的基礎上,全面分析了石家莊市民營中小企業存在的問題及其形成的原因,指出急需關注與解決的問題,并提出了解決問題的切入點。
[關鍵詞]民營中小企業;現存問題;分析
隨著我國市場化程度的提高以及國內外貿易環境的變化,民營中小企業在經濟運行中發揮著越來越重要的作用。近年來,石家莊民營中小企業發展迅速。據石家莊市中小企業局統計,2008年石家莊市民營經濟完成增加值1917億元,上繳稅金131億元,分別增長14%和12.5%,石家莊市民營經濟上交稅金占全市財政收入的48%,成為石家莊市財政收入的半壁江山。民營中小企業在充當地方經濟增長引擎、創造就業機會、活躍市場以及優化調整產業結構等方面,發揮了重要作用。
但是,隨著目前國際金融危機的不斷加劇,受宏觀經濟形勢影響,自2008年以來,很多民營中小企業遭遇了人民幣升值加速、國外市場需求下降、原材料價格上漲、勞動力成本上升等一系列不利因素。同時自身存在的問題在大環境的影響下被激發顯現,并且對自身的影響不斷持續深入,石家莊民營中小企業面臨嚴峻的考驗。因此,深入、細致地調查石家莊民營企業的現狀,分析形成的原因,尋找解決對策,成為當下幫助民營中小企業渡過難關、扶持民營中小企業健康發展的重要工作。
一、民營中小企業融資難
中小企業融資難由來已久,是民營中小企業發展面臨的最大的路障之一。石家莊市民營中小企業也不例外。石家莊市周邊縣市的眾多中小企業中反映資金緊張的企業高達40%左右。部分自有資金比例偏低的企業稱,如果得不到增量資金的支持,生產經營將陷入困境。另外,據統計,河北省民營經濟單位有189.8萬個,超億元的企業達到1300家。然而,它們的金融需求卻只有20%得到滿足。低于全國30%的比例。面對融資無門的困境,許多中小企業被迫轉向地下錢莊。部分企業為維持資金鏈,高息拆借資金明顯增多。在這方面,房地產項目表現得最為明顯。據了解,有的房地產項目主體工程已經建成,可原來指望的銀行貸款突然沒有了希望,只有求助于民間融資,靠30%甚至50%以上的高利貸把項目進行下去。例如,某房地產公司為了拆借資金,公司悄悄出臺了一個“高息民間借貸”的政策,個人集資可以得到20%的年息。這個消息也通過公司職工的親戚朋友口口相傳,參與的人數越來越多。公司希望靠此融到足夠的資金,度過企業經營的“嚴冬”。類似的拆借資金的辦法,很多公司都在悄悄使用。但是因為運作方式的不規范,其中隱藏的風險可想而知,這給企業健康、持續發展帶來了重大隱患。
二、融資難的問題使企業對現有資金的管理殛使用存在重大隱患,影響了企業的正常、健康、快速發展
因企業資金長年處于短缺狀態,如何找錢以及如何使用錢成為企業生存首要解決的問題。企業在正常商業交往中,一是延遲付款成為短期融資的一種手段。這種狀況造成民營中小企業流動負債所占比例較大。而銀行一般只會為中小企業提供短期貸款,由于各種原因一般不會提供長期貸款,因此長期負債占很少的部分,使得民營中小企業流動性風險增大,這往往影響了企業的商業信譽,使得企業在開拓市場、對外發展的過程中遭遇了巨大障礙。二是企業在內部會計核算及資金管理上想盡辦法、“不擇手段”地開源節流,最大限度減少資金流出。突出表現在會計核算極不規范,應該開出發票的業務不開,減少銷售收入;還有的企業視當月成本結轉的情況“設計”銷售收入,主要目的是減少當期利潤,減少上交的各種稅金。筆者在石家莊市郊的一家生產型民營中小企業看到。企業對存貨的核算極其隨意,從不盤庫,當月按需結轉成本,使得成本與收入配比結果盈利少許或虧損,該企業2008年全年的所得稅經過納稅調整后才上交700元左右。增值稅也與其實際銷售相差甚遠。這形成了一種惡性循環,中小企業的稅負在國家稅法調整后略微有所增加,而面臨的資金壓力也在不斷加大。各種客觀和主觀的因素造成中小企業在主動承擔納稅義務方面意識薄弱,成為阻礙民營中小企業發展的一個頑疾。
三、自主創新能力不強
創新正在成為經濟社會發展的重要推動力量和財富形成的主要源泉,中央也明確提出要建設創新型國家,并明確企業是創新的主體。民營中小企業自主創新能力不強主要體現在:一是研發經費不足,企業日常經營需要的資金都難以維持,因此主動投入到創新研發上的費用少之又少。二是政策難以落實。為了促進企業提升創新能力,國家和地方還相繼制定和出臺了一些優惠政策,但很多民營中小企業不知道或不清楚相關優惠政策,使得優惠政策很難落到實處。三是產權意識不強,擁有自主知識產權、自主品牌的產品比重低,產品競爭力差,這使得企業的盈利能力和長遠發展能力受到嚴重限制。
四、專業人才短缺造成民營中小企業在高技術領域發展緩慢
由于高質量的專業人才及管理人才不愿意到各種保障相對較差的民營中小企業工作,很多民營中小企業很難招到掌握關鍵性技術的人才和高端的管理人才,因此更多的民營企業發展集中到了一些人力密集型的簡單加工行業,這些行業很多是屬于國家限制發展和淘汰的行業,“高污染、高耗能、高排放”問題突出。而絕大多數民營中小企業本身管理不規范,沒有能力進行嚴格、規范、高質量的管理,由此限制了自身的長遠、健康發展,也使部分民營中小企業業主目光短淺,僅僅關注短期效益,賺點錢即關門大吉。民營中小企業形成了另外一個惡性循環,陷入了一個發展的怪圈:民營企業業主拿著少量珍貴的資本,因客觀條件限制,加上管理水平有限,投入到發展前景受限的行業中,因明知這一點,在經營上又不重視企業長遠發展,只關注短期投資效益及投入資本的收回,這又使得企業無法長遠發展,這種惡性循環使得民營中小企業的發展舉步維艱。
五、部分服務業發展不足
石家莊中小企業產業集群主要集中在皮革、板材、淀粉、紡織、醫藥、食品、建陶、裝飾材料、冶金等特色產業集群上,這些產業集群發揮著越來越重要的作用。重點產業集群輻射帶動作用越來越大,成為縣域經濟的支柱產業。如辛集市皮革業占全市GDP的比重由2008年的21%上升到23%無極縣皮革業占全縣GDP的比重由2008年的34,6%上升到38%靈壽縣石材產業占全縣GDP的比重由2008年的40%上升到45%正定板材業占全縣GDP的比重由2008年的20.7%上升到25%晉州紡織業占全縣GDP的比重由2008年的35%上升到37%趙縣淀粉業占全縣GDP的比重由2008年的33%上升到35%。但是,在一些住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、居民服務業、文化、體育和娛樂業等服務業經濟總量所占比重還較低。這些行業與居民生活息息相關。有著巨大的發展空間和潛力。特別是隨著人民生活水平提高和經濟的發展,服務業市場將會更加廣闊,而且這些行業也適合投入少、管理水平有限、環境成本投入較低的民營中小企業的投資與發展。因此,民營企業進入這些行業尋求發展還有待大力推進。
六、民營中小企業發展遇到信息瓶頸
目前,許多中小企業面臨著傳統商務帶來的競爭激烈的問題,開發新的市場和開拓新的營銷渠道已經成為當務之急。然而,現實中的新市場開發和新營銷渠道開拓的成本都是相當大的,令中小企業難以承受。而信息網絡憑借低成本、高效率的優勢,可被中小企業用作新的營銷渠道來開拓新市場。目前,石家莊的網商數量所占比重很小,雖然石家莊有著強勢的商業資源和產業優勢。但是營銷手段的單一導致與東部地區存在著相當的差距。石家莊信息產業局有關負責人說,石家莊的電子商務與其他大城市相比還處于起步階段。現階段石家莊企業電子商務意識還不強,開展電子商務活動的企業數量也非常少,信息仍比較閉塞,這是急待解決的一個重要問題。
除以上一些主要問題外,筆者發現在石家莊民營中小企業中,還存在企業規模小、龍頭企業少、工業用地審批較難等問題,這些都制約了石家莊市民營中小企業的發展。
以上這些問題都不容忽視,政府應緊緊圍繞科學發展觀,加大產業結構調整力度,大力培育高新技術產業,建立強有力的中小企業服務體系,繼續加大力度解決中小企業融資困難的問題,引導中小企業進一步規范財務制度。財稅部門應加強對企業的財務管理和指導,督促中小企業建立客觀、公正的財務體系。此外,應大力發展職業教育,提高教育質量,培養高素質的產業隊伍,淘汰落后的生產設備和高消耗、高污染企業,加快推進民營中小企業在資源節約型、環境友好型行業中的發展。加強社會保障建設,加大對企業執行社會保障制度的監督力度,努力引導中小企業走可持續發展道路。
