[摘要]誠實守信是社會主義職業道德的基本規范,會計職業道德是基本道德規范在會計工作中的具體體現。但在社會主義初級階段卻出現了誠信危機,其中會計造假、會計信息失真的現象日益嚴重,嚴重影響會因為會計涉及到社會的各個方面,必須從企業制度和內部控制,法律法規和企業領導人,會計人員自身等各個方面加強會計職業道德建設。
[關鍵詞]會計 誠信 職業道德
誠信是立國之基,也是會計行業的立身之本。會計造假、會計信息失真的現象日益嚴重,嚴重地破壞了會計行業的道德形象,造成會計行業整體誠信缺失;會計人員職業道德水平的高低,是關系到國家財經法規制度能否貫徹執行、經濟秩序能否維護、經濟發展能否順暢的大問題,是會計風險防范的內在保證。
一、誠信缺失的表象和根源
(一)法制觀念淡薄。在目前的社會經濟條件下,會計人員與單位領導在工作中的地位為從屬關系,單位領導對會計人員的工作完全擁有指揮權和管理權。其次是一些地方政府為了出政績,浮夸風盛行,盲目地下達經濟增長指標,迫使企業在無法完成任務時不得不編造虛假的會計報表,提供不實的會計信息。
(二)假名目繁多。主要表現為帳外設帳、假帳真算和真帳假算。帳外設帳的最大問題就是造成會計信息披露不準確、不及時,為腐敗、偷稅漏稅等各種違法犯罪提供有利條件。假帳真算與真帳假算則一是不按規定進行收入確認,利潤虛假。二是會計當期的成本、費用結轉不真實。該列的成本、費用掛賬不列,該提的費用不提或少提,不該提的變相提取,亂擠亂攤成本費用。
(三)道德意識不強,職業素質不高。部分會計從業人員受社會不良風氣影響,過分追求物資利益,個人主義、利己主義和享樂主義等不良思想泛濫,缺乏良好的職業道德素養,工作責任心不強。違反財經紀律,在個人利益的驅使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料。會計人員職業道德缺失的重要原因是利益的驅使,包括單位利益和個人利益。單位通過提供虛假會計信息可騙取各方面的信任,由此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經濟利益。會計必須接受單位負責人的領導,并獲得加薪、升遷、獎勵等利益。
(四)制度不完善。會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準不統一,各職能部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合、互為補充,整體監督效能不能有效發揮。我國對違反會計職業道德的處罰力度不大,違反會計法規的成本低廉,在巨大的利益誘惑面前違法者就見利忘義,造成整個會計行業出現誠信危機。還有,企業會計準則第九條規定:企業應當以權責發生制為基礎進行會計確認、計量和報告。這一原則使會計人員可以通過應計、預提和待攤項目的使用,提前確認收入、推遲確認費用,從而達到制造虛假業績的目的。
二、改變會計行業誠信缺失
(一)重塑社會信用。市場經濟是信用經濟,誠實守信是所有從業人員在職業活動中應當遵守的職業道德。會計職業獨立而特殊地存在于各行業之中,尤其容易受到社會經濟環境的影響。所以進一步提高全社會誠信水平尤為重要,特別是提升企業管理者、經營者及監管者等市場參與者的誠信意識,營造“信則共贏,不信則共亡”的氛圍,以促進會計信息質量的提高。從立法的層面上講,要從我國的實際情況出發,制定出社會公平信用法規,為我國的信用體系建設奠定良好的法律基礎。從信用結構來看,政府信用始終是最大的信用,整個社會信用都是基于政府信用來推動和發展的。
(二)追究強勢群體。加大對經濟領域內強勢群體的誠信管理,強化對單位負責人的法律法規的宣傳和教育力度,強化單位領導人在會計工作中的法律責任?！稌嫹ā返谒臈l明確規定;“負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。目前我國對檢查出來的會計造假往往是“重經濟處罰,輕行政、法律處罰,重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理,輕外部公開處理”。因此,相對于因造假取得的巨額經濟和政治收益而言,造假成本顯然過于低廉,以至不斷出現會計造假的案例。
(三)完善職業道德規范,提高道德素養。各財政部門,各行業會計協會應依據我國會計工作和從業人員的現狀,在借鑒國外先進經驗的基礎上,及時修訂完善我國會計職業道德規范,研究和構建具有中國特色的會計職業道德體系。會計行業要從自己的實際出發,結合會計業務工作,開展具有會計行業特色、會計職業特點的道德實踐活動,把誠信的觀念貫穿于會計實際工作中去。如果會計人員的道德素質得不到提高,那么就會上頂不住壓力,下擋不住誘惑,從而導致造假的發生。
(四)內監外管。內部監督就是按照《會計法》有關會計內部監督的規定:一是記帳人員與業務、會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;二是單位事項的決策和執行做到相互監督、相互制約,三是明確財產清查的范圍、期限和組織程序;四是明確內部審計的方法和程序。外管就是充分發揮社會審計的公正作用。必須明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任,促使注冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質。還有,就是作為外部監督力量的財政、稅務、證監、銀監等部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。由財政、稅務、審計、監察等部門對會計人員遵守職業道德的情況經常性、不定期地進行檢查和督促;二是由注冊會計師事務所等社會中介機構進行評估。通過監管,既可以提高會計工作的水平和質量,又可以幫助會計人員正確理解和執行國家財經制度。 (五)終身教育。一方面加強會計人員的繼續教育制度,切實幫助他們提高業務水平和道德素質;另一方面只有經過專業資格確認的會計人員才能持證上崗,堅決反對“任人唯親”。還要加強專業學校的德育教育。使在校學生通過會計職業道德學習,增強法律意識,提高職業道德水平和辨別是非的能力,增強履行監督職能的自覺性。
(六)建立會計崗位輪換制度
財政部制定的《會計基礎工作規范》中規定:會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內部監督;有利于提高會計人員的業務素質,使會計人員能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;有利于調動會計人員的工作積極性和創造性,通過接觸不同內容和形式的業務崗位,激發會計人員創造出業務工作的新思路。
三、結束語
從國家的角度講,市場信息失真可能導致政策制定的偏差,干擾市場經濟的發展,使資源配置低效劣化,造成大范圍的國家利益受損。從企業角度講,會計信息失真,可能對企業產生經營造成誤導,導致企業的決策失誤,失去市場機會,使企業的近期利益和長遠利益受損。從投資者角度講,失真會計信息,就降低投資者的信心。由此可見,會計誠信缺失,既不利于國家經濟的決策,也不利于企業自身的發展,同時也使會計行業本身深受其害,危害會計工作的組織體系和工作規范體系,使內控系統秩序失控,會計秩序混亂,滋生腐敗和犯罪。會計人員職業道德建設是一項長期的、艱苦的實踐活動,任重而道遠,要靠我們每個會計人員不懈的努力。人無信不立,國無信不強,會計人員只有不斷加強會計職業道德建設,全面提高從業人員的道德素質,牢固樹立良好的職業道德。
