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績效考核是內部會計控制的有效補充

  績效管理作為“總抓手”的作用已在大連開發區檢驗檢疫局的各項工作中日趨明顯,績效考核作為具體的實施步驟在財務工作中起到潛移默化的作用,堪稱單位內部會計控制的有效補充。

  健全、完善的內部會計控制可以規范會計行為,保證會計信息的真實和完整;可以保護單位資產的安全和完整;可以提高工作效率和經營成效;可以保證國家法律、法規和單位內部規章制度的貫徹執行;可以為宏觀經濟運行提供良好的微觀基礎。但是內部會計控制本身又具有一定的局限性:一是內部會計控制的制定是不完備的。二是內部會計控制制度的執行受環境因素的影響比較大。三是內部會計控制不能解決合伙舞弊問題。

  正因為內部會計控制本身的局限性,單位應當重視內部會計控制的監督檢查工作,確保內部會計控制的貫徹實施。用一種制度(績效考核)去保證另一種制度(內部會計控制)的貫徹實施,是制度管理的精髓。而績效考核恰恰擔當起了如此的重任,成為內部會計控制的有效補充。

  績效考核的嚴肅性、靈活性、自身驅動性、可操作性等特征,決定了它特有的作用:

  一是激勵作用。績效考核的嚴肅性及獎優罰劣機制,可以極大地調動員工的積極性、主動性和創造性,有利于單位文化的建設和員工素質的培養,這正是內部會計控制制度執行和實施所必需的環境因素,財務科工作人員對此深有體會。該局績效考核工作啟動以來,全科工作人員由以往的被動學制度改為主動學制度,自發地對原有的內部會計控制規范進行了新一輪的學習與討論,并根據實際工作情況對其中的個別條款進行了補實完善,逐條逐項與實際工作對比,及時糾偏,彌補不足,從而有效提高了學習的效果。

  二是督促作用。績效考核工作的靈活性很強,它可以根據整個單位情況進行制定,也可以根據單位內各部門的業務工作制定,甚至還可以就某一階段開展的具體工作制定。靈活性決定了績效考核工作具有協調作用,單位經濟形勢的變化產生的對內部會計控制的要求可以隨時納入績效考核中來,績效考核就是要對內部會計控制制度的執行情況進行檢查和評價;對涉及會計工作的各項經濟業務、內部機構和崗位在內部控制上存在的缺陷提出改進建議。這也在很大程度上促使財務部門及時調整工作思路,提高認識,根據工作需要及時修訂和補充內部會計控制制度,進而使內部會計控制制度更趨于完備和成熟。

  三是自警作用。當一個績效考核辦法出臺后,推動這項工作進行的是被考核者的認知。根據績效考核中有關內部會計控制制度的要求,財務科每名工作人員知道自己應該做什么,不應該做什么,知道不遵守內部會計控制制度應負什么樣的責任。大家以此為準繩,時時、事事、處處自警,并相互提醒、相互監督,遵守內部會計控制制度已成為每個人的自覺、自愿行為。

  績效考核是內部會計控制的有效補充,對加強財務科內部建設意義重大,財務科將一如既往地落實好績效考核的每一個環節,適時修訂內部會計控制制度,切實遵守內部會計控制制度。

  (師學軍)《中國國門時報》師學軍

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