近日，財政部下發《關于印發〈企業會計準則解釋第3號〉的通知》（財會〔2009〕8號）。其中，《企業會計準則解釋第3號》第三條較好地解決了高危行業企業安全生產費會計處理這一實際問題。
根據《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）規定，安全生產費用是指在中華人民共和國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業以及其他經濟組織按照規定標準提取，在成本費用中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。
在《企業會計準則解釋第3號》發布前，依據財政部《關于做好執行會計準則企業2008年年報工作的通知》（財會函〔2008〕60號）規定，高危行業企業按照規定提取的安全生產費用，應當按照《企業會計準則講解（2008）》中的具體要求處理，在所有者權益“盈余公積”項下，以“專項儲備”項目單獨列報，不再作為負債列示。煤炭企業在固定資產折舊外計提的維簡費，應當比照安全生產費用的原則處理。
《企業會計準則解釋第3號》對上述規定重新作了明確，高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，應當計入相關產品的成本或當期損益，同時記入“專項儲備”科目。企業使用提取的安全生產費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產。同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。“專項儲備”科目期末余額在資產負債表所有者權益項下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。企業提取的維簡費和其他具有類似性質的費用，比照上述規定處理。
安全生產費的計提不同于《企業會計準則講解（2008）》的要求，《企業會計準則解釋第3號》要求企業依照國家有關規定提取的安全生產費用以及具有類似性質的各項費用，應當在所有者權益中的“盈余公積”項下，以“專項儲備”項目單獨反映，即借記“利潤分配———提取專項儲備”，貸記“盈余公積———專項儲備”。該規定也不同于財企〔2006〕478號文件要求安全生產費用在提取時直接計入負債，即借記“制造費用———提取安全生產費用”，貸記“長期應付款———應付安全生產費用”的規定。新規定下提取的安全生產費，應當計入相關產品的成本或當期損益，貸記“專項儲備”科目，“專項儲備”不再為二級科目。
安全生產費的使用企業使用提取的安全生產費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時，確認為固定資產。同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。該規定不同于《企業會計準則講解（2008）》規定的“企業按照安全生產費用實際使用的金額在所有者權益內部進行結轉，結轉金額以‘盈余公積———專項儲備’科目余額沖減至零為限”，也不同于財企〔2006〕478號文件規定的在相關費用實際發生時，直接沖減“長期應付款”的處理方法。安全生產費用使用形成固定資產時，《企業會計準則解釋第3號》規定一次性全額計提折舊，在資產以后使用期間不再計提，并且在形成費用性支出時，也不計入損益科目。該規定不同于以前規定的“企業應當按正常購建的固定資產計提折舊，計入有關成本費用；在形成費用性支出時，計入當期損益”。
例：某金屬礦山企業屬井下礦山，該礦山企業安全費用依據開采的原礦產量按月提取，提取標準井下礦山為每噸8元，原礦產量10000噸/月。2009年6月10日，經有關部門批準，該企業購入一批需要安裝用于完善和改造礦井運輸的安全防護設備，價款為100000元，增值稅進項稅額為17000元，安裝過程中支付人工費30000元，6月26日安裝完成。該同類設備采用年限平均法計提折舊，殘值率為5%，預計使用年限為5年。2009年6月27日，該企業另支付安全生產檢查費用12000元，安全技能培訓及進行應急救援演練支出13000元。會計分錄如下：
（1）企業提取安全生產費用：10000×8＝80000（元）。
借：制造費用 800000
貸：專項儲備 800000
（2）動用安全儲備支付費用性支出：12000＋13000＝25000（元）。
借：專項儲備 25000
貸：銀行存款 25000
（3）動用安全儲備購置安全設備等固定資產
借：在建工程 100000
應交稅費——應交增值稅（進項稅額） 17000
貸：銀行存款 117000
（4）支付安裝費
借：在建工程 30000
貸：銀行存款 30000
（5）達到預定可使用狀態時
借：固定資產 130000
貸：在建工程 130000
（6）按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊，該固定資產在以后期間不再計提折舊
借：專項儲備 130000
貸：累計折舊 130000
注意執行時間及追溯調整《企業會計準則解釋第3號》規定，本解釋發布前未按上述規定處理的，應當進行追溯調整。也就是說，在《企業會計準則解釋第3號》發布前，高危企業按照財會函〔2008〕60號文件執行的，要按照《會計準則解釋第3號》進行追溯調整。調整時，要分兩種情況進行處理：屬于2009年1月~5月的，先用紅字沖回前期的會計處理，再按新規定處理；屬于以前年度的，先沖回計提數，然后沖回計提的折舊，最后沖回費用支出。
