中國加入WTO后，圖書零售、批發業務逐步對外開放，有力地推動了新華書店向實業化、集團化、網絡化的經營方向發展。而隨著我國文化體制改革的不斷深化，新華書店系統的改革將全面鋪開，這就要求新華書店加強和完善目標經營責任制，嚴格考核內部責任單位和責任人的責任履行情況，建立起事前預測、事中控制、事后業績考核、經濟責任和考核目標緊密結合的內部經營機制。在這種情況下，新華書店實行責任會計，建立財務會計與責任會計相結合的適應新華書店現代管理需要的責任核算體系，成為當務之急。
一、責任會計及特點
財政部在《會計改革與發展綱要》中提出：要建立以責任會計為主要形式的會計管理體系。所謂責任會計是以提高企業經濟效益為目的，以企業內部責任中心為基礎，對企業責任中心的經濟和經濟責任進行核算，并提供及時、準確、有效和責任分明并能影響責任中心行為的責任會計信息，引導和控制責任中心的行為方式，其實質是把會計資料同各項責任緊密結合起來，對成本、收益和資金進行控制。
責任會計有三大特點：一是責任會計強調的是“責任”兩字。在責任會計中，責任問題貫徹始終，它要求總經理、各職能部門經理和各級主管人員均作為責任中心的責任人，經濟責任的歸屬十分明確。對責任人職務的升降和獎罰主要取決于對經濟責任的履行情況。而傳統的會計主要在算賬上，并不突出責任問題，經濟責任沒有落實到人，而且越是高級管理階層越模糊，在經營上不強調個體責任，尤其不強調經濟責任。二是責任會計強調事先預測和事中控制。事前要對各項經濟活動進行預測，對成本收益和獎金提供控制標準，并在經營過程中及時報告實際同標準之間的差異，以便進行控制。而傳統會計是事后核算，發現問題不能及時糾正，計劃與實際往往脫節。三是責任會計強調區分每個責任者的控制范圍，重視目標制定以及核算的合理性。每個責任者只對他能干預或施加影響的經營活動負責，考核指標要同責任者所控制的量度相適應。
針對責任會計的特點，在當前新華書店建立現代企業制度下，財會工作除了算賬外，更重要的是必須建立起事前預測和事中控制，以及分清經濟責任歸屬和考核責任者工作業績的管理制度。
（詳見《商業會計》2006年7月下半月刊）
