【摘要】施工企業行業自身的特點決定了其財務管理的分散性，分散經營給公司和集團層面的財務管理帶來了難度。本文從財務集中管理的模式、實現手段、特點和風險控制四個方面對此問題進行了探討。
前言
施工企業由于成員單位眾多，地域分布廣泛，受管理幅度、交通通訊以及領導能力、時間、精力和經驗等的限制，財務管理只能授權給各項目進行管理，給公司和集團層面的財務管理帶來了難度，主要表現在：
第一，財務信息透明度不足、實效性差
公司在財務控制能力上力度不夠，財務監管不到位。部分項目的會計核算、決算報表不準確，難以全面、及時、準確地掌握整個企業的財務狀況和資金變動情況。
第二，資金管理松散，使用效率低下
公司資金集中管理和下屬各級單位資金分散占用的矛盾成為最突出的問題，一方面，下屬單位多頭開戶；另一方面，一些項目資金短缺，而另一些項目資金閑置，資金得不到充分利用，加大了公司的資金運作負擔和經營風險，影響了整體利益。
第三，預算管理薄弱且執行困難
往往會出現事前缺乏計劃、事中缺乏控制、事后缺少審計的現象。
第四，缺乏有效激勵
公司對財務人員的有效委派和評價難以實現，激勵機制不合理。
上述問題導致的后果是：在同一個公司中，財權多層次分割，過度分散與失控，信息不能得到及時、充分共享，治理結構繁雜，成員企業目標逆向選擇，競爭力低下。這種現象與公司的財務目標相悖。
一、財務集中管理的模式
財務集中管理模式的選擇實質上是企業集團采取集權還是分權管理策略的體現，是由其行業特點和企業運行規律決定的。目前，施工企業一般是母公司——子（分）公司——項目部三級控制體系，即“兩級法人、項目部制”，公司是利潤中心，項目是成本中心。從財務角度看，母公司擁有對子公司的籌資、投資及利益分配的最終決策權；母公司擁有對子公司的會計規范權，包括要求子公司執行母公司統一的會計制度及會計政策；母公司擁有對子公司的財務規范權，如費用開支標準、成本控制辦法等；母公司對子公司擁有完善的審計與考評權等等，集權程度比較高。而子公司對項目部也僅僅體現在以上的權利上，這是遠遠不夠的，因為項目部沒有獨立的法人資格，財務控制權應更多地集中在子公司一級。只有明確財務控制的集權程度，才能使企業聚而不死、分而不散、高效有序、動態平衡。
二、財務集中管理的實現手段
（一）領導重視是關鍵
財務集中管理是一項復雜的系統工程，涉及企業內部的各個方面，需要單位的人力、物力、財力等多項資源，必須由單位領導或總會計師親自抓，才能克服各種阻力和困難，協調各方面的關系，合理安排單位的資源，積極推動本企業財務集中管理的開展。
（二）行政、法律手段并用
行政手段適用于非法人的分支機構，對于非法人的分支機構，總部可以直接控制，減少授權，這在法律上沒有任何障礙；法律手段適用于法人的子公司。這種控制手段簡稱為所有權控制。它可以將更多的財權尤其是重大的籌資和投資決策權控制在集團的董事會手中，減少企業經理層的財權，還可以通過提高子公司利潤的分配比例，將更多的財務資源集中于母公司。
（三）財務政策統一是前提
集團公司必須有統一的財務政策、統一的規章制度、統一的內控制度和統一的管理辦法，否則，集中管理將難以進行。
（四）資金集中是重點
資金的集中管理是財務集中管理的重點，也是難點，財務集中管理的重要意義和現實意義不言而喻。但是具體到每個單位還存在一定困難，這就需要有靈活的方式方法和手段。企業應該根據自己的特點和實際情況，明確資金管理的集權程度，在資金管理上實施集中計劃、統一指導、統一調劑和調度資金余缺，把閑置資金余額降到最低限度。
（五）內控制度是保障
財務管理內控制度是對企業多年來財務管理經驗的總結，是管理的深化。企業內部要有章可循、“有法可依”。內控制度的完善與否直接反映了一個企業的基礎工作和管理水平，是當今集團公司管理中最重要的手段之一。
（六）網上銀行配合，做到實時監控
財務集中管理要求達到母公司對子公司、子公司對項目部的財務狀況的及時、有效監控，通過ERP-NC系統和網上銀行可使其對所屬單位的財務監控變為現實。母公司可以隨時查看子公司的財務信息，掌握子公司的財務狀況和資金流向，為領導的正確決策提供適時的、可靠的依據，減少人為編造數據的現象。
三、財務集中管理的特點
財務集中管理體現在以下三點：會計核算的集中化；財務控制的集中化和財務決策的集中化。
（一）會計核算的集中化
在網絡時代，因為數據的傳輸手段發達了，會計集中核算更容易實現。國外許多跨國公司的會計制度非常明確，從母公司一直貫穿到子公司，然后編制報表，層層匯總。但其日常核算還是分散的。
（二）財務控制的集中化
財務控制不是人盯人的方式，而是人盯著會計信息系統。
（三）財務決策的集中化
只有自己擁有足夠的信息時，才能夠對親身從事的經營業務有更多的了解，才能有說話的權利。只有在網絡化的時代里，財務決策的集中化才能在更大的范圍內進行。
四、財務集中管理的風險控制
（一）建立各部門責權利相結合的機制
由于過度集中管理容易挫傷下屬單位的積極性，企業要在適度積權的基礎上，建立責權利相結合的機制。針對不同的職能部門（項目）規定不同的經濟責任，劃分不同的經濟職能，并借助于網絡經濟手段加強對成本控制等方面的研究，優化財務管理行為。
（二）做好全面預算
施工企業的預算包括施工組織預控、成本預測和財務預算，這三者是相輔相成的一個整體。企業必須實行全面預算管理，提供全面預算的編制、預警控制、預算追蹤及預算分析，為預算管理提供流程控制，從而有效地建立起管理控制體系，建立起對成本中心、利潤中心和投資中心的績效考核體系，使經營活動能沿著預算管理軌道科學、合理地進行。
（三）充分利用實時信息系統進行財務監控
網絡財務監控是在計算機網絡環境下，企業充分運用網絡系統提供的實時財務信息來跟蹤、監督和控制資金流，以消除無效的資金占用，提高資金使用效率，確保財務目標的實現。
（四）資金管理集中控制
可以通過五種方式來進行資金集中控制：１.統收統支方式，即企業的一切現金收付活動都集中在企業的財務部門，現金收支的批準權高度集中在經營者或經營者授權的代表手中。各分支機構不單獨設立賬號。２.撥付備用金方式，即企業按照一定的期限統撥給所屬分支機構一定數額的現金，備其使用。３.設立結算中心方式，即由企業內部設立辦理內部各成員現金收付和往來結算業務的專門機構。４.設立內部銀行方式，即將社會銀行的基本職能與管理方式引入企業內部管理機制而建立起來的一種內部資金管理機構，其主要職責是進行企業內部日常的往來結算和資金調撥、運籌。５.組建財務公司方式，財務公司是一種經營部分銀行業務的非銀行金融機構，其經營范圍除抵押放款以外，還有外匯、聯合貸款、包銷債券、不動產抵押、財務及投資咨詢等業務。
（五）加強財務檢查和內部審計，執行財務信息報告制度
財務檢查與內部審計是分別由財務部門和審計部門從不同角度對所屬單位執行財經紀律、財務收支和經營管理活動所進行的內部監督，其目的是及時發現問題和解決問題，保證企業按照既定目標平穩運行與發展。所屬單位要執行財務信息報告制度，包括事前報告制度和事后報告制度。
