【摘要】本文通過對施工企業工程項目成本預控范圍、預控原則和控制途徑等方面的分析探討，對成本預控管理這一通過科學對比、效益評估和過程監控等活動達到盈利目標的科學管理活動作了全面介紹，旨在加強項目成本預控管理。
成本是項目施工過程中各項耗費的總和。成本管理的內容具有廣泛性，它貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面。項目成本預控管理是在保證滿足施工合同條款對工程工期、質量、安全、效益等目標要求的前提下，依據真實可靠的信息數據，對項目實施過程中所發生的費用，通過預測、分析、控制和考核等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。
一、確定成本預控范圍
提高項目盈利水平。首先要建立項目成本預控機制，預控的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的可配置資源（如施工區域自然地理特征、機械設備可利用狀況能力、人力資源現狀等）對項目的成本目標進行預測。通過對以下幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能達到對成本目標管理的預控。
（一）工、料、機費用預測
人工費：首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情。根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費的多少。
材料費：材料費占工程成本的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材和其他材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其他材料費，施工過程中應充分考慮盡可能采用高效、節能、環保及有利于降低成本費用的新型復合型材料等。
機械使用費：投標施組中機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工情況有一定差異，工作效率也所有不同，因此要測算實際將要發生的機械使用費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的折舊費，對主要機械設備應重新核定臺班使用定額。
?。ǘ┢渌苯淤M和間接費的預測
其他直接費是指結合施組方案完成施工生產需要的有關設計和技術援助費用、施工現場材料的二次搬運費等費用，各項費用應逐項分析，細化指標合理確定。
間接費用是工程項目部為組織和管理施工生產活動所發生的費用，一般應由項目部上級機關根據施工合同要求和施組安排，以預算指標的形式合理確定。
二、確立成本控制原則
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
?。ㄒ唬┕澕s原則
節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約的目的。
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全面控制原則，即全員控制和全過程控制。
1.項目全員控制
成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，徹底改變成本控制只是財務部門的事的錯誤觀念。
2.項目全過程控制
項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后到保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工的成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時辦理索賠補差等合同外價款收入結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3.目標管理原則
目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評兌現，保證做到獎罰分明。
4.動態控制原則
成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則。所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，及時收集成本發生的實際值，定期將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施，確保實際成本在可控目標范圍之內。
三、尋找成本控制的有效途徑
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施進行控制。
?。ㄒ唬┎扇〗M織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置、人員配備和資源配置，明確各部門各層次之間職權關系的劃分，項目經理部是作業管理班子，是企業法人代表委派的管理項目的工作代表人，項目結束后其職責權限自動失效，他應對委派機構的整體利益負責任，同時要協調好與業主、設計、監理、地方政府等部門之間的關系；其次要明確劃分各部門各層次成本控制者的職責，防止出現項目虧損，責任不明。
（二）采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對施組中主要技術方案作必要的技術經濟論證，鼓勵采用新技術、新工藝、新方法，多方尋求較為經濟可靠的方案，努力降低工程成本。
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采取經濟措施管制工程成本包括：
1. 人工費控制：要根據工程進度合理安排，從控制用工數量出發，結合實際有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
2. 材料費控制：一般做法是要按定額或限額領料的原則，主要做好兩個方面的工作：
一是對材料用量的控制，首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；再就是對工程耗用材料進行性能分析，力求用優質低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，減少毀損，延長周轉次數等。
二是對材料價格進行控制，主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對周邊市場行情進行調查，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優選購；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本；再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
3. 機械費控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理的施工組織、減少不必要的機械調遣調配，提高現有機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的毀損；加強租賃設備計劃的管理，充分利用企業閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。
?。ㄋ模┘訌娰|量管理，嚴格控制返工浪費
在施工過程中，始終貫徹“百年大計質量第一”的質量方針目標，加強對質量自檢人員定點、定崗、定責的管理，把對施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個施工過程中，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工浪費現象的發生，避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
（五）加強合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。對上在合理工期內，要注重對合同的研究，充分利用合同條款中索賠補差等規定來千方百計維護企業利益；對下應嚴格材料采購、設備購置、勞務管理等合同的簽訂管理，嚴防因合同漏洞給企業帶來不必要的損失。
