
[摘要]會計環境指會計周圍所處的各種條件與狀況。會計環境究竟包括哪些方面,不同人有不同認識。有人認為,會計的社會經濟環境分為社會文化環境、政治環境、法律環境、經濟環境與教育環境。有人認為,會計的社會環境分為政治法律環境、教育文化環境、經濟環境。還有人認為,能夠對會計產生影響的環境因素,主要有經濟因素、法律因素、政治因素、社會文化因素、教育因素、歷史傳統因素、科技因素、自然環境因素、會計主體因素和會計學科的相關學科因素等。在會計環境的各種因素中,有些是主要的因素,有些是次要的因素,從各種因素對會計的影響來分析,我們認為主要的環境因素是政治環境因素、法律環境因素、經濟環境因素、科技環境因素和管理環境因素。
[關鍵詞]會計環境 會計發展 影響
一、政治環境因素及其對會計發展變化的影響
一國的政治環境包括政治體制、政治路線、政治思想和政治領導。它們對會計的影響多數情況下是間接的,影響主要表現在三個方面:1.任何一種政治制度下的統治階層,都需要利用會計處理經濟利益關系,這就必然使會計帶有一定的政治色彩和社會屬性;2.作為上層建筑的政治體制,對經濟體制的改革和發展具有推動或阻礙作用,政治體制的改革,勢必會引起會計賴以生存的經濟環境發生變化,進而使會計的各方面發生相應變化;3.不同政治環境下的民主理財程度不同,群眾監督制度不同,對會計信息公開程度的要求也不同。
就是在實行三權分立的西方政治制度下,因其政治路線、政治思想的不同,各國的會計理論研究與會計實務也有一定差異。英國與美國倡導自由,社會生活的各方面均以市場為導向,強調政府的不干預,反映在會計上,認為會計應從實用主義出發,立足于優化企業的商務活動。會計的目標是保護債權人、投資者利益;會計信息應以真實、公允、實用為基本質量要求;對會計的管理以民間職業團體制定和頒布的會計準則為會計行為的約束規范;在會計理論研究上,強調以完整的會計概念體系作為會計學科獨立發展的理論基礎。
同樣是在三權分立的荷蘭,其會計定位則是以服務于企業的經營管理為核心,認為會計的目標是維護企業利益,為企業經營管理提供全方位服務,會計核算必須使投入企業的資本得到保值增值。會計核算過程中,穩健主義被政府和社會廣泛接受。
而我國對會計的研究與認識,則是從我們的國體、政體與政治路線出發,以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想,堅持馬克思主義的思想路線,一切從實際出發,從中國的國情出發,理論研究與實際工作不能脫離中國實際。反映在會計問題上,要求我們在科學的世界觀和方法論指導下,運用馬克思哲學唯物論與辯證法研究會計,強調會計是國家政府控制和管理經濟的有效工具。所以實務中,由政府制定和頒布詳細而具體的統一會計制度,并將有關經濟政策融入其中,以統一性、可比性作為會計信息的基本質量要求。
以上分析可以看出,政治環境因素不一樣,各國的會計研究指導思想各異、對會計認識也大相徑庭,會計實務更是繽采紛呈。應當說,與其他各因素相比,各國的政治環境是相對穩定的,因而對會計發展變化的影響較小(主要體現在會計研究指導思想的穩定性和對會計的認識與管理上)、較間接(政治通過影響經濟、法律等其他會計環境因素彰顯其威力)。
二、法律環境因素及其對會計發展變化的影響
不同的政治環境形成了不同的法律模式。目前世界上基本可以分為大陸法系與海洋法系兩大法律體系。不同的法系產生于不同的社會發展背景,并以不同方式作用于會計領域。
屬于大陸法系的國家,政府在會計規范指定過程中扮演極其重要的角色,會計規范大多體現于公司法、稅法和商法等法規之中,形成了較為典型的立法會計模式,而且多數會計規范具有統一性、強制性特點,會計職業團體作用有限;而在海洋法系的國家,會計規范則基本由民間職業團體制定,政府很少干預,從而形成了協會會計模式,會計規范的靈活性、可選擇性較為明顯,會計職業團體權威性很高。
再從會計信息的披露情況看,大陸法系的國家,會計上奉行極端穩健原則,推崇準備金會計,通過各種準備金的計提與運用平滑各期收益,會計信息的公開程度較低;海洋法系的國家由于會計目標突出投資人與債權人的利益維護,與作為會計信息生產者的企業內部人員來講,投資人與債權人處于明顯的信息弱勢地位,因而決定了為實現會計目標,企業應最大限度地公開會計信息,以滿足投資者和債權人全面了解企業的財務狀況和經營成果的需要。
另外,不同法律環境對會計監管及會計人員的素質要求也有很大差異。大陸法系國家由于實行強有力的集權管理,在會計監管問題上也遵循同樣的思想,依靠政府有關部門對會計實行較多的監督,又由于會計規范制定的具體與統一性特征,導致會計人員職業判斷空間狹窄,會計人員一般習慣于循規蹈矩,照章行事,素質要求相對較低;海洋法系的國家,由于市場作用的影響較大,會計規范的靈活性和會計監督上主要依賴于社會民間組織,留給會計人員獨立判斷的空間廣泛,對會計人員素質要求相對較高。
三、經濟環境及其對會計發展變化的影響
經濟環境是對經濟體制、經濟發展水平、經濟調控方式、證券市場發育程度以及物價變動水平等具體因素的抽象概括,它是影響會計發展變化的重要因素。
從經濟體制看,目前世界范圍內基本可以分為競爭型市場經濟、計劃型資本主義市場經濟、政府主導型市場經濟、社會型市場經濟和社會主義市場經濟幾種體制,不同的經濟體制形成了不同的會計目標、管理方式、會計規范、會計監督等模式,所以研究會計及其發展變化,首先要研究會計所處的經濟體制,其次要把握經濟環境的發展變化方向及規律,由此才能抓住會計的實質,理解會計、掌握會計,并隨著經濟環境的變化發展會計,使會計與時俱進,促進其在資源配置、提高效益方面發揮積極作用。
從經濟發展水平來看,其對會計實踐領域的寬窄、理論研究的深淺、規范體系的完善等都有不同影響。一般地講,經濟發展水平越高,會計的認識就越加科學,會計的各方面工作就越加完善。
從經濟調控方式看,經濟調控方式取決于政治體制與法律體系,高度集權的政治與法律體系下,經濟調控方式一般也采納集權方式,從會計規范的制定和實施,對會計及其人員的管理及會計信息的質量要求都比較強硬與統一;市場化程度高的經濟體制下,宏觀經濟調控力度一般較弱,主要依靠市場這只看不見的手實現各種調控,政府的干預較小,反映在會計上,就是規范制定與管理呈協會型,鼓勵企業自行選擇會計政策,會計主要服務對象定位于廣大社會公眾。