1、根據企業總體目標提出初步成本目標。
2、初步預測在目前情況下成本可能達到的水平，找出達到成本目標的差距。其中初步預測，就是不考慮任何特殊的降低成本措施，按目前主客觀條件的變化情況，預計未來時期成本可能達到的水平。
3、考慮各種降低成本方案，預計實施各種方案后成本可能達到的水平。
4、選取最優成本方案，預計實施后的成本水平，正式確定成本目標。
以上成本預測程序表示的只是單個成本預測過程，而要達到最終確定的正式成本目標，這種過程必須反復多次。也就是說，只有經過多次的預測、比較以及對初步成本目標的不斷修改、完善，才能最終確定正式成本目標，并依據本目標組織實施成本管理。
